Riksflödet
Logga in
Arber Gashi
Arber Gashi

Källa: Sveriges riksdag, öppna data.

Är det här du?Ta över profilen för att byta bild, skriva egna inlägg och koppla dina konton.Ta över profilen

Arber Gashi

Socialdemokraterna · 98 partikamrater i riksdagen
KontaktaAnförandenRöster
Dela
Dela
riksflodet.se/@arber.gashi
QR-kod till din sida
Spara QR-koden

Sedan 16 juli 2024 · jämfört med riksdagens snitt

0
Talade i kammaren · · Hallands län

Allmänpolitisk debatt (forts. från prot. 7)

Fru talman! Jag vill ta tillfället i akt och prata om utrikespolitik, närmare bestämt om västra Balkan. Det är ett område som ligger mig väldigt varmt om hjärtat. Mina föräldrar kommer från Drenicaregionen i Kosovo. Det är den fattigaste och mest krigsutsatta delen av landet. Det var också där kampen för frihet föddes. Jag hade den stora turen att mina föräldrar sedermera hamnade i Sverige och att jag fick födas här.

Västra Balkans framtid angår hela Sverige. Regionen tillhör det europeiska närområdet, men ändå får regionen alltför sällan vår uppmärksamhet.

I Bosnien fortsätter Milorad Dodik och hans politiska krets att driva en separatistisk politik som hotar sammanhållningen. När landets gemensamma institutioner försvagas och etniska motsättningar används för att befästa makt hotas både människors trygghet och landets europeiska framtid. Det är inte vad Bosnien behöver.

I Serbien ser vi en oroande auktoritär utveckling som kräver vår uppmärksamhet. Human Rights Watch beskriver övervåld mot demonstranter, godtyckliga gripanden och angrepp på journalister. Samtidigt används Kosovo återigen i den nationalistiska retoriken. I juli sa ministern Paunović att om hon hade varit i Miloševićs ställe på 90-talet – alltså under den tid då mina föräldrar flydde, från vilken man än i dag hittar nya massgravar – skulle hon etniskt ha rensat Kosovo på albaner.

När serbiska ministrar deltog vid begravningen av den folkmordsdömde Ratko Mladić sände det oroande signaler. Nu i oktober sa inrikesminister Dačić att den serbiska flaggan förr eller senare ska vaja över Prizren. Nyligen filmades Milan Radoičić vid ett valmöte för den tidigare presidenten Vučić – bredvid dennes son, ska tilläggas. Han har medgett att han ledde den grupp som låg bakom attacken i Banjska, där polismannen Afrim Bunjaku mördades. Ändå har åtal inte väckts i Serbien.

Sammantaget måste allt detta tas på stort allvar. I en region där krigets erfarenheter fortfarande finns i människors liv kan territoriella anspråk fördjupa rädsla och misstro.

Här behöver Sveriges röst vara tydlig: Kosovos självständighet ska respekteras, och Bosnien och Hercegovinas territoriella integritet ska försvaras. Både Serbien och Kosovo måste fullfölja sina åtaganden i den EU-ledda dialogen.

Fru talman! Det finns framsteg som förtjänar större uppmärksamhet. Både Albanien och Montenegro har denna vecka gått vidare i sina medlemskapsförhandlingar med EU. Det är bra. Det visar att reformarbete faktiskt kan ge resultat. Oberoende domstolar, fungerande myndigheter och kamp mot korruption skapar förutsättningar för investeringar, arbetstillfällen och tillit till samhället. Framstegen måste dock följas av framsteg i människors vardag och ge tydliga avtryck i praktiken.

I Albanien pågår protester med krav på bland annat utbildningsreformer och ansvar för misstänkt korruption. Stora demonstrationer har ägt rum i Tirana. Våldet måste fördömas tydligt, men rätten att demonstrera fredligt måste samtidigt värnas. Här befinner sig Albanien vid ett vägskäl.

För oss socialdemokrater hör fred, demokrati och social sammanhållning ihop. Sverige måste fortsätta att driva på västra Balkans EU-närmande genom stöd till reformer, fria medier och ett starkt civilsamhälle. Så kan vi underlätta närmandet i stället för att stöta bort en hel region.

(Applåder)

Röstade Ja · · UbU30 punkt 7

Skärpta villkor för friskolesektorn

Riksdagen sa ja till regeringens lagförslag som innebär skärpta villkor för friskolesektorn. Bland annat ska ett så kallat värdeöverföringsförbud införas i tre situationer: vid nyetablering, ägandeförändring och tillsynsföreläggande. Förbudet innebär att pengarna ska stanna kvar i verksamheterna.

Vidare innebär förslaget skärpta krav på enskilda huvudmäns långsiktighet och ekonomi. Detta ska kontrolleras både vid ansökan om godkännande och vid tillsyn. Enskilda huvudmän ska i vissa fall vara skyldiga att betala tillbaka de bidrag de fått från kommuner. Endast juridiska personer ska få vara enskilda huvudmän inom skolväsendet. En enskild huvudman som avser att lägga ned en skolenhet ska anmäla det till den kommun där skolan ligger.

Skolinspektionen och kommunerna ska få utökade befogenheter i samband med tillsyn. Ett system med sanktionsavgifter ska införas, bland annat vid överträdelse av värdeöverföringsförbud. Sanktionen statliga åtgärder för rättelse ska i undantagsfall kunna användas också för fristående skolor. Då vidtar staten på huvudmannens bekostnad de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse om huvudmannen inte har följt ett föreläggande och missförhållandet är allvarligt.

Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2027.

Röstade med majoriteten
Bifall — 303 ja mot 44 nej
Ja 303Nej 44Avstår 0Frånvarande 2
Röstade Ja · · UbU30 punkt 6

Skärpta villkor för friskolesektorn

Riksdagen sa ja till regeringens lagförslag som innebär skärpta villkor för friskolesektorn. Bland annat ska ett så kallat värdeöverföringsförbud införas i tre situationer: vid nyetablering, ägandeförändring och tillsynsföreläggande. Förbudet innebär att pengarna ska stanna kvar i verksamheterna.

Vidare innebär förslaget skärpta krav på enskilda huvudmäns långsiktighet och ekonomi. Detta ska kontrolleras både vid ansökan om godkännande och vid tillsyn. Enskilda huvudmän ska i vissa fall vara skyldiga att betala tillbaka de bidrag de fått från kommuner. Endast juridiska personer ska få vara enskilda huvudmän inom skolväsendet. En enskild huvudman som avser att lägga ned en skolenhet ska anmäla det till den kommun där skolan ligger.

Skolinspektionen och kommunerna ska få utökade befogenheter i samband med tillsyn. Ett system med sanktionsavgifter ska införas, bland annat vid överträdelse av värdeöverföringsförbud. Sanktionen statliga åtgärder för rättelse ska i undantagsfall kunna användas också för fristående skolor. Då vidtar staten på huvudmannens bekostnad de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse om huvudmannen inte har följt ett föreläggande och missförhållandet är allvarligt.

Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2027.

Röstade med majoriteten
Bifall — 306 ja mot 41 nej
Ja 306Nej 41Avstår 0Frånvarande 2
Röstade Nej · · UbU30 punkt 3

Skärpta villkor för friskolesektorn

Riksdagen sa ja till regeringens lagförslag som innebär skärpta villkor för friskolesektorn. Bland annat ska ett så kallat värdeöverföringsförbud införas i tre situationer: vid nyetablering, ägandeförändring och tillsynsföreläggande. Förbudet innebär att pengarna ska stanna kvar i verksamheterna.

Vidare innebär förslaget skärpta krav på enskilda huvudmäns långsiktighet och ekonomi. Detta ska kontrolleras både vid ansökan om godkännande och vid tillsyn. Enskilda huvudmän ska i vissa fall vara skyldiga att betala tillbaka de bidrag de fått från kommuner. Endast juridiska personer ska få vara enskilda huvudmän inom skolväsendet. En enskild huvudman som avser att lägga ned en skolenhet ska anmäla det till den kommun där skolan ligger.

Skolinspektionen och kommunerna ska få utökade befogenheter i samband med tillsyn. Ett system med sanktionsavgifter ska införas, bland annat vid överträdelse av värdeöverföringsförbud. Sanktionen statliga åtgärder för rättelse ska i undantagsfall kunna användas också för fristående skolor. Då vidtar staten på huvudmannens bekostnad de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse om huvudmannen inte har följt ett föreläggande och missförhållandet är allvarligt.

Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2027.

Röstade med minoriteten
Bifall — 215 ja mot 131 nej
Ja 215Nej 131Avstår 0Frånvarande 3
Talade i kammaren · · Hallands län

Svar på interpellation 2025/26:549 om barnfamiljernas ekonomi

Herr talman! Huruvida Socialdemokraterna finansierar sina förslag eller inte tror jag att jag låter väljarna få avgöra. Höjningar av barnbidrag har vi alltid finansierat. Varenda gång det har skett en höjning av barnbidraget är det för att Socialdemokraterna har finansierat det. Jag tror att de allra flesta är ganska lugna i den bemärkelsen.

Vi har låtit riksdagens utredningstjänst analysera våra ekonomiska förslag, och det är ganska tydligt: Nio av tio svenskar tjänar på en socialdemokratisk ekonomisk politik. De som inte gör det är den rikaste tiondelen. Det är där skillnaden ligger. Det sätt på vilket regeringen väljer att finansiera sina förslag känner vi numera också till: Man lånar över 200 000 kronor i minuten för att finansiera alla sina valbudskap, som blev väldigt sent påkomna och tydliga.

Jag vill ägna min sista minut åt att blicka framåt och höja ett tydligt varningens finger för vad regeringen kan komma att göra om de får fortsatt förtroende. För ett par veckor sedan presenterades en statlig utredning om hur man kan göra förskolan bättre. Det var många bra förslag om mindre barngrupper och bättre kvalitet. Men när utredaren kom till frågan om hur det ska finansieras – på tal om finansiering – var förslaget att det ska ske genom att sänka föräldrapenningen från 80 till 67 procent av inkomsten.

Dessutom föreslår man att flerbarnstillägget i barnbidraget ska avskaffas. För en undersköterska med en lön på 34 900 kronor skulle denna förändring innebära att föräldrapenningen sänks med omkring 5 000 kronor i månaden. Man skulle ju aldrig låta en sjuk betala för satsningar i sjukvården med sin sjukpenning, men här finns risken att de föräldralediga ska betala satsningar i förskolan med sin föräldrapenning. Det, herr talman, vore förödande för landets barnfamiljer.

Talade i kammaren · · Hallands län

Svar på interpellation 2025/26:549 om barnfamiljernas ekonomi

Herr talman! Ett kvitto på att regeringens politik fungerar, säger statsrådet. Men i mitt förra anförande räknade jag upp den ena statistiska uppgiften efter den andra och rapport på rapport som visar på en helt annan verklighet. Är det ett kvitto på att regeringens politik fungerar när vart åttonde barn lever i fattigdom, barnhemlösheten ökar, 400 000 människor lever i allvarlig fattigdom och köerna för att hämta ut en matkasse på stadsmissioner och annat ringlar sig allt längre? Det vore ju rimligt att detta kvitto på att regeringens politik fungerar återspeglades ute i verkligheten, men det gör det inte. Ministern räknar som vanligt upp olika skattesänkningar, som framför allt de allra rikaste dragit nytta av. Detta avslöjar en stor del av regeringens problem: att inte förmå att se hela bilden och att inte göra det som krävs för landets barnfamiljer i en stor kostnadskris.

Regeringens svar på nästan alla samhällsproblem är ju detsamma: nya skattesänkningar. Men i verkligheten behöver barn mat hemma, och snart kommer vintern då det behövs nya vinterkläder. Barn behöver kunna följa med på en tävling, spela fotboll eller dansa utan att föräldrarna ska oroa sig över nästa räkning. Vi socialdemokrater har därför valt en annan väg.

Vi går också till val på och har många gånger i den här kammaren lagt fram förslag om att sänka skatten, men inte för de allra rikaste. I stället vill vi exempelvis fördubbla både barnbidraget och studiebidraget inför sommarlov och jullov, just när familjernas utgifter är som störst. Vi gör det av den enkla anledningen att barn aldrig ska behöva betala priset vid en ekonomisk kris, vilket den här regeringen i stället har gjort en sanning av.

Regeringens svar på förslaget har redan blivit publikt. I dagarna fattade regeringen beslut som innebär att de ekonomiskt mest utsatta familjerna får mindre stöd under sommaren. Sveriges fattigaste barn ska bli lite fattigare. Jag tycker att det säger allt om skillnaden mellan våra politiska prioriteringar. Moderaterna företräder de rikas intressen. Vi kommer att välja barnfamiljernas.

Statsrådet upprepar också att det ska löna sig att arbeta, vilket såklart är sant, men barn kan inte vänta på en arbetsmarknadspolitik som inte existerar i verkligheten. Anna Tenjes kollegor i regeringen har inte presenterat ett enda förslag om hur fler ska komma i arbete. Däremot har man nyligen börjat titta på hur det ska bli enklare att ge folk sparken. Mer fokus riktas på att öka arbetslösheten än på att sänka den.

Barnfattigdomen är inte ett problem bara för barn som växer upp med små marginaler, utan det är ett av våra största samhällsproblem. När barns möjligheter begränsas av familjens ekonomi riskerar Sverige att fördjupa sina klyftor både i dag och – framför allt – i morgon. Vi vet att barn som växer upp i ekonomisk utsatthet löper mycket större risk att få sämre hälsa, svårare förutsättningar i skolan och svagare etablering på arbetsmarknaden senare i livet.

Jag undrar genuint: Vilket bokslut gör Anna Tenje över sin familjeekonomiska politik, givet det utfall vi sett i verkligheten?

(Applåder)

Talade i kammaren · · Hallands län

Svar på interpellation 2025/26:549 om barnfamiljernas ekonomi

Herr talman! Jag vill tacka ministern för svaret. Jag ber om ursäkt för att det inte är Sanne Lennström som står här och hoppas att ministern inte är alltför besviken över det. Frågan ställdes å andra sidan till finansministern, så det går väl jämnt ut.

SEB har nu konstaterat att ett barn kostar omkring 2,2 miljoner kronor fram till myndighetsdagen. Det är en summa som jag tror att många har svårt att greppa, men låt oss tänka efter. Priserna har rusat. Hyrorna har ökat. Räntorna stiger. Matkostnaderna har stigit. Vi har en kraftigt ökande arbetslöshet, och samtidigt har akassan sänkts för många som blivit uppsagda. Omkring 730 000 personer lever i materiell och social fattigdom, och över 400 000 personer lever i allvarlig fattigdom. Det är en kraftig ökning på bara några år. Enligt Rädda Barnen lever 276 000 barn – ungefär vart åttonde barn – i ekonomisk utsatthet. Enligt Sveriges Stadsmissioner finns närmare 10 000 hemlösa barn, och här beräknas mörkertalet vara stort.

Trots allt detta har stödet till barnfamiljerna stått still. Barnbidraget ligger kvar på samma nivå som 2018. När alla Sveriges grannländer har höjt barnbidraget i kostnadskrisen har den här regeringen tvärvägrat. Rapporter visar att det är 50 år sedan man kunde köpa så lite för barnbidraget.

Halvvägs in i mandatperioden genomförde regeringen i praktiken en sänkning av bostadsbidraget. Det säger inte bara Socialdemokraterna utan också Majblomman, Rädda Barnen, Röda Korset och Hyresgästföreningen. Man får ställa sig frågan: Är det verkligen hela civilsamhället som har missförstått verkligheten, eller är det regeringen?

De allra flesta beskriver samma verklighet. Det har blivit mycket dyrare att ha barn, som det redan föds för få av. Jag tror att väldigt många föräldrar känner igen känslan. Man sitter vid köksbordet. Lönen har kommit. Räkningarna ligger i en hög. Barnen frågar om de får följa med på fotbollslägret, gå på bio med kompisarna eller åka någonstans med familjen på sommarlovet. Många har för första gången fått säga: Vi har inte råd.

För mig är det där svensk familjepolitik börjar – inte i något departements underlag utan vid svenska köksbord.

Den här regeringen har haft fyra år på sig att göra det billigare att vara barnfamilj, men resultatet är att det är dyrare än någonsin. Frågan är därför inte vad regeringen säger att man har gjort utan om svenska folket vill ha fyra år till av den här politiken och om svenska folket har råd med det.

Jag tycker att det är skrattretande att höra ministern prata om sänkt skattebörda. Om man tjänar som statsrådet själv gör har man nog känt av det. Är man statsministern eller Jimmie Åkesson har man känt av det. De har ju fått uppemot 6 000 kronor mer i månaden genom sina egna skattesänkningar. Men vanligt folk har märkt något annat: att pengarna inte räcker till.

Regeringen har haft fyra budgetar, fyra chanser, på sig att säga att nu är det barnfamiljernas ekonomi som gäller, men alla fyra gånger har regeringen valt något annat.

Barnbidraget är kvar på samma nivå som 2018, inte för att regeringen glömde utan för att regeringen valde bort det. Varför har regeringen aldrig prioriterat barnbidraget under dessa år?

(Applåder)

Ställde en skriftlig fråga till Utrikesminister Maria Malmer Stenergard · 20 juli 2026

Serbisk ministers uttalande om etnisk rensning av Kosovo

Skriftlig fråga 958
Serbiens minister för statsförvaltning och lokalt självstyre, Snežana Paunović, har nyligen uttalat att hon, om hon hade varit i Slobodan Miloševićs ställe år 1998, skulle ha genomfört en etnisk rensning av albaner i Kosovo. Uttalandet har väckt stark internationell kritik och har fördömts av Europeiska unionen, som konstaterat att sådan retorik är oacceptabel och saknar en plats i Europa. Att en sittande minister i ett europeiskt land öppet uttrycker stöd för en handling som hade inneburit ett grovt folkrättsbrott och som anknyter till den politik som ledde till omfattande krigsförbrytelser och brott mot mänskligheten under 1990-talet är djupt oroande. Uttalandet väcker frågor om Serbiens respekt för europeiska värderingar, försoningsprocessen på västra Balkan och landets trovärdighet i EU-närmandet. Mot denna bakgrund vill jag fråga utrikesminister Maria Malmer Stenergard: Avser ministern att inom EU eller i bilaterala kontakter med Serbien verka för att den serbiska regeringen tydligt tar avstånd från uttalandet och säkerställer att retorik som rättfärdigar etnisk rensning inte normaliseras i ett land som är kandidat till medlemskap i Europeiska unionen?
Lade fram en motion · 10 juli 2026

med anledning av prop. 2025/26:301 Skärpta villkor för anhöriginvandring

Motion 4219
Motion till riksdagen 2025/26:4219 av Ida Karkiainen m.fl. (S) med anledning av prop. 2025/26:301 Skärpta villkor för anhöriginvandring Förslag till riksdagsbeslut Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tvingande regler om uppehållstillstånd även ska omfatta subsidiärt skyddsbehövande i enlighet med EU-kommissionens riktlinjer och tillkännager detta för regeringen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om möjligheten för studenter som har studerat i Sverige en längre tid att vara ankytningspersoner, och detta tillkännager riksdagen för regeringen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag på en tydligare utformad bestämmelse som ger kvinnor och män samma förutsättningar att vara anknytningspersoner då barn inte är gemensamma, och detta tillkännager riksdagen för regeringen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen skyndsamt bör återkomma med förslag som innebär att den som vistats i landet under lång tid och har starkare anknytning till Sverige än något annat land inte ska utvisas, och detta tillkännager riksdagen för regeringen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en allmän översyn av ventilerna i lagstiftningen där man säkerställer tydliga förarbeten och att det som behövs regleras i lag, och detta tillkännager riksdagen för regeringen. Riksdagen antar förslag om ändring i utlänningslagen (2005:716) i de delar som avser 5 kap. 3 i § enligt den lydelse som framgår av motionens bilaga 1. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att väntetiden vid anhöriginvandring där barn är inblandat ska begränsas till maximalt ett år och tillkännager detta för regeringen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att höjningen av försörjningskravet ska begränsas till 1,10 gånger normalbeloppet vid utmätning av lön och bostadskostnaden och tillkännager detta för regeringen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att arbetsrelaterade inkomster och ersättningar ska kunna beaktas och tillkännager detta för regeringen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att försörjningskrav inte ska gälla vid en ansökan om fortsatt uppehållstillstånd på grund av anknytning och tillkännager detta för regeringen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att försörjningskrav inte ska gälla för forskare och doktorander och tillkännager detta för regeringen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att möjligheterna till DNA-analys bör utvärderas noga och tillkännager detta för regeringen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en vidare utredning av övergångsbestämmelser i syfte att upprätthålla rättssäkerheten och tillkännager detta för regeringen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att de lagändringar som omfattas av denna proposition ska bli föremål för en omedelbar och systematisk uppföljning, och detta tillkännager riksdagen för regeringen. Motivering I propositionen föreslås skärpta villkor för anhöriginvandring där reglerna anpassas till EU:s miniminivåer. Skilda regler föreslås i fråga om möjligheten att vara anknytnings­person för svenska medborgare, nordiska medborgare och personer med permanent uppehållsrätt respektive för personer med uppehållstillstånd. För den sistnämnda gruppen ska det som huvudregel krävas att anknytningspersonen vistats med uppehålls­tillstånd i Sverige sedan minst två år. Undantag ska bl.a. gälla för ensamkommande barn och för flyktingar i vissa situationer. Försörjningskraven som gäller vid anhörig­invandring ska höjas och gälla i fler situationer. Kravet ska gälla även vid en ansökan om fortsatt uppehållstillstånd. Reglerna om uppehållstillstånd för anhöriga utanför kärnfamiljen ska anpassas till förlängningssituationer. Den som är under 21 år och tidigare har beviljats uppehållstillstånd på grund av anknytning som barn, men som fyllt 18 år, ska kunna beviljas uppehållstillstånd. Socialdemokraterna menar att Sverige fortsättningsvis behöver en stram, rimlig och hållbar migrationspolitik. Sverige har tagit ett mycket stort ansvar för flykting­mottagandet under många år, inte minst under flyktingkrisen 2015 när 163 000 människor sökte asyl i Sverige på bara ett år. En stor migration har mötts med en otillräcklig integrationspolitik. Det har förvärrat situationen i våra utsatta områden och det har drivit på framväxten av parallellsamhällen. Det har gett oss ett tillstånd där fler människor lever i trångboddhet och fattigdom, där gängen kan kliva fram när samhället dragit sig tillbaka. Det kan vi som socialdemokrater aldrig acceptera. Det var därför den socialdemokratiskt ledda regeringen stramade åt migrationspolitiken för att de som kommit till Sverige skulle få en rimlig chans att etablera sig – och för att samhället som helhet skulle fungera. Med en socialdemokratisk regering kommer den strama migrationen att ligga fast för att vi ska lyckas lyfta utsatta områden och skapa rimliga förutsättningar för integrationen att fungera. Vi har också fattat beslut om att vårt regelverk för migrationspolitiken bör ligga i linje med EU:s miniminivå. Men detta får inte förväxlas med en utvisningspolitik som nu framträder i regeringens och Sverige­demokraternas förslag till ändrade regelverk. För oss är det viktigt att människor som redan är i Sverige och som har gjort allt rätt, som jobbar och har lärt sig språket och som är våra kollegor, grannar och klasskamrater inte ska riskera utvisning. Sveriges regler för anhöriginvandring har varit mer generösa än jämförbara länders i vissa avseenden, vilket har lett till att Sverige haft ett högt mottagande vad gäller anhöriginvandring jämfört med andra länder. Vi socialdemokrater anser att i linje med ett stramare regelverk för asylinvandring samt arbetskraftsinvandring bör även villkoren för anhöriginvandring reformeras i syfte att åstadkomma en ansvarsfull, restriktiv och långsiktigt hållbar migrationspolitik. En utgångspunkt är att reglerna bör ligga i linje med EU:s miniminivå och följa EU-rätten och övriga internationella åtaganden. Reglerna ska inte heller leda till orimliga konsekvenser, och de ska beakta barnets bästa i enlighet med bl.a. FN:s konvention om barnets rättigheter. Tvingande regler om uppehållstillstånd ska även omfatta subsidiärt skyddsbehövande Uppehållstillstånd på grund av anknytning föreslås i propositionen även fortsättningsvis ges till en make, sambo och barn inom kärnfamiljen om det följer av familjeåter­föreningsdirektivet. För anknytningspersoner som är subsidiärt skyddsbehövande eller har beviljats uppehållstillstånd på grund av verkställighetshinder av motsvarande skäl ska reglerna vara fakultativt utformade. När det gäller åtstramningen av reglerna för personer som beviljats uppehållstillstånd på grund av verkställighetshinder har vi inga invändningar. Däremot när det gäller regelåtstramningen för subsidiärt skyddsbehövande ifrågasätter vi om det är rimligt att försämra deras rätt i förhållande till flyktingar. EU-kommissionen har i sina riktlinjer för tillämpning av familjeåterföreningsdirektivet uppmanat medlemsstaterna att ge personer med subsidiärt skydd liknande rättigheter som flyktingar. EU-domstolen har också i några domar gett uttryck för samma inställning. Ett flertal remissinstanser framför bl.a. att förslaget leder till mer skönsmässiga bedömningar, minskar förut­sägbarheten och försvagar enskildas rättigheter, särskilt när det gäller barn med status som subsidiärt skyddsbehövande. Flera förvaltningsrätter har också framfört att det i förslaget är oklart hur prövningen ska skilja sig från den nuvarande ordningen och efterfrågat förtydliganden. Mot den bakgrunden anser vi därför att reglerna för subsidiärt skyddsbehövande inte ska vara fakultativa utan tvingande och likställda med reglerna för flyktingar. Detta bör tillkännages för regeringen. Studenters möjligheter att vara anknytningspersoner Regeringen föreslår att studenters möjligheter att vara anknytningspersoner vid anhöriginvandring ska tas bort i andra fall än de som omfattas av tvingande EU-regler. För doktorander föreslår regeringen att det fortsatt ska finnas en möjlighet att vara anknytningsperson. Regeringen avser att bereda och återkomma med förslag på sådana förordningsändringar. Några remissinstanser, däribland Migrationsverket och Sveriges advokatsamfund, anser att det finns en risk för tolknings- och tillämpningssvårigheter med de parallella regelverk som förslagen innebär. Socialdemokraterna delar remissinstansernas oro för tolknings- och tillämpnings­svårigheter. Till det bör man också beakta att äldre studenter i större utsträckning har familjebildningar. Vi anser därför att universitetsstuderande som har studerat i Sverige en längre tid ska kunna vara anknytningspersoner för anhöriginvandring. Reglerna om uppehållstillstånd i fråga om barn måste förtydligas ytterligare För uppehållstillstånd på grund av anknytning föreslås det i fråga om barn som inte är gemensamma krav på att anknytningspersonen eller anknytningspersonens make eller sambo är vårdnadshavare för barnet. Flera remissinstanser framhåller att förslaget kan få negativa konsekvenser särskilt för kvinnor, eftersom kvinnors möjlighet att få rättslig vårdnad om barn är begränsad i vissa länder. I propositionen gör regeringen bedömningen att sådana situationer kan hanteras genom den föreslagna ventil­bestämmelsen om att kunna bevilja uppehållstillstånd på grund av särskild anknytning till Sverige vid synnerliga skäl. Flera remissinstanser är kritiska till den bedömningen. Länsstyrelserna i Dalarnas län och Norrbottens län betonar att lagen bör utformas så att kvinnor och män ges samma förutsättningar. Migrationsverket pekar på att det finns en risk för att ansökningar avvisas, eftersom avsaknad av vårdnad kan innebära att en ansökan inte har gjorts av en behörig ställföreträdare. Vi anser att regeringen därför bör återkomma med ett förslag med en tydligare utformad bestämmelse som gör det möjligt för kvinnor och män att i de nämnda situationerna bedömas vara anknytningspersoner på samma villkor. Detta bör tillkännages för regeringen. Utökade möjligheter till uppehållstillstånd för unga vuxna som tidigare har haft uppehållstillstånd I propositionen föreslår regeringen att reglerna som möjliggör beviljande av uppehålls­tillstånd för en nära anhörig utanför kärnfamiljen ska bli bättre anpassade för förlängningssituationer. Det ska gälla situationer som rör unga vuxna som tidigare har beviljats uppehållstillstånd på grund av anknytning som barn, men som fyllt 18 år. Uppehållstillstånd ska kunna beviljas i en sådan situation om utlänningen ingår i samma hushåll som anknytningspersonen och det finns ett särskilt beroendeförhållande mellan dem. Det ska inte finnas något krav på att beroendeförhållandet ska ha uppkommit i hemlandet. Vi accepterar regelförändringarna men vidhåller vår uppfattning att ventil­bestämmelsen brister i fråga om stark anknytning. Vi konstaterar i likhet med flera remissinstanser att förslaget är otillräckligt och kommer att innebära en kortare respit för de berörda personerna. Risken med förslaget är att unga vuxna som har en stark anknytning till Sverige och som har bott här i många år, skött sig och gjort allt rätt ändå kommer att utvisas. Vi menar därför att det behöver snabbutredas hur den som vistats i vårt land under lång tid och som har en starkare anknytning till Sverige än till något annat land inte ska utvisas samt hur uppehållstillstånden i större utsträckning kan följa med föräldrarnas. Detta bör tillkännages för regeringen. Ventilbestämmelser Regeringen föreslår att det även fortsatt ska finnas en ventil som ger möjlighet att bevilja uppehållstillstånd på grund av särskild anknytning till Sverige om det finns synnerliga skäl. Vi delar uppfattningen att en sådan behövs. Men mot bakgrund av de oförutsedda svårigheter som kan uppstå vid tillämpningen av nya lagar och särskilt mot bakgrund av de problem som uppstått i samband med hanteringen av ärenden där tonåringar utvisats, menar vi att en allmän översyn av ventilerna i lagstiftningen behövs. I den översynen är det viktigt att man säkerställer tydliga förarbeten samt att det som behövs regleras i lag. Detta bör tillkännages för regeringen. Kravet på väntetid bör begränsas För att uppehållstillstånd ska kunna beviljas på grund av anknytning till en person som har ett tidsbegränsat uppehållstillstånd med stöd av reglerna i 5 kap. utlänningslagen föreslår regeringen att det som huvudregel ska krävas att anknytningspersonen har vistats med uppehållstillstånd i minst två år när ansökan om uppehållstillstånd på grund av anknytning lämnas in. Ett flertal remissinstanser är negativa till förslaget och påtalar att den faktiska separationstiden riskerar att bli mycket lång och framhåller dessutom att långvariga familjeseparationer kan fördröja integrationen och leda till negativa effekter för såväl individen som samhället. Det höjda försörjningskrav som föreslås (samt försörjningskravet som redan finns i dag) adderar även till en lång väntetid. Bland annat Arbetsförmedlingen menar att förslaget riskerar att leda till fördröjd etablering på arbetsmarknaden. Enligt familjeåterföreningsdirektivet får medlemsstaterna kräva att anknytnings­personerna ska ha vistats lagligen på deras territorium under en period som inte får överstiga två år, innan anknytningspersonerna kan återförenas med sina familje­medlemmar. Syftet är att ge medlemsstaterna möjlighet att försäkra sig om att familjeåterföreningen sker under goda villkor efter det att anknytningspersonen har vistats i landet under en tillräckligt lång period för att ha uppnått en viss nivå av integration. EU-kommissionen skriver dock angående bestämmelsen om väntetider i artikel 8 att för att inte påverka familjelivet på ett oproportionerligt sätt bör medlems­staterna hålla väntetiden så kort det går utan att undergräva syftet med bestämmelsen, i synnerhet när ärendet omfattar underåriga barn. Kommissionen anser att stater vid beräkningen av hur länge en referensperson lagligen har vistats i ett land bör räkna in all den tid personen tillbringat på medlemsstatens territorium i enlighet med nationell lagstiftning, redan från ankomsten. Flera EU-länder tillämpar i dag väntetid vid anhöriginvandring, men få tillämpar en så lång väntetid som två år. Vi socialdemokrater delar bedömningen att det bör finnas en viss väntetid för att ge nödvändig tid för att nå försäkran om en familjeåterförening under goda villkor. Vi kan dock konstatera att väntetiden redan i dag kan bli lång och att försörjningskravet kan leda till att väntetiden ytterligare förlängs. Till detta ska läggas de senaste årens rekord­långa handläggningstider i familjeåterföreningsärenden och den kritik som riktats mot Migrationsverket från både JO och JK. Att leva i mer än två år utan sina barn eller utan sina föräldrar om man själv är ett barn är för de flesta otänkbart. Vi anser därför att regeringens förslag inte är proportionerligt och föreslår i stället att väntetiden begränsas till ett år. Vi anser också, i likhet med EU-kommissionen, att väntetiden ska börja löpa från den tidpunkt då anknytningspersonen ansöker om internationellt skydd eller på annat sätt har legaliserat sin vistelse i Sverige. Vi föreslår därmed att riksdagen antar förslag om ändring i utlänningslagen (2005:716) i de delar som avser 5 kap. 3 i § enligt den lydelse som framgår av motionens bilaga. För att förkorta den tid som barn är ifrån sina vårdnadshavare föreslår vi att väntetiden vid ansökan om anhöriginvandring då ett barn är inblandat utformas som ett tak och begränsas till maximalt ett år. Detta bör tillkännages för regeringen. En lägre höjning av försörjningskravet I propositionen föreslås att försörjningskravet även fortsättningsvis ska vara knutet till förbehållsbeloppet vid utmätning av lön men att kravet ska höjas från 1 gånger normal­beloppet till 1,30 gånger normalbeloppet vid utmätning av lön och bostadskostnaden. Dessutom föreslås att inkomst från en subventionerad anställning, ersättning från arbetslöshetsförsäkring, aktivitetsstöd eller andra ersättningar med anledning av arbetslöshet inte ska få beaktas. Vi socialdemokrater anser att det även fortsättningsvis ska finnas ett försörjningskrav och att det kan vara motiverat med en viss höjning. Regeringens höjning är dock oproportionerligt stor, vilket flertalet remissinstanser också påpekar, och den kommer att leda till stora svårigheter för familjeåterförening om anknytningspersoner inte har en mycket hög lön. Vi föreslår därför att höjningen begränsas till 1,10 gånger normal­beloppet vid utmätning av lön och bostadskostnaden. Vi föreslår dessutom att inkomst från arbetsrelaterade inkomster och ersättningar ska kunna beaktas. Detta bör tillkännages för regeringen. Inget försörjningskrav ska gälla vid en ansökan om fortsatt uppehållstillstånd Regeringen föreslår att försörjningskravet ska tillämpas även vid en ansökan om fortsatt uppehållstillstånd på grund av anknytning. Vi socialdemokrater ser en risk med att regeringens förslag kommer att bygga in familjesplittring i lagstiftningen och leda till fler utvisningar av familjemedlemmar. Vi anser därför att försörjningskrav vid ansökan om fortsatt uppehållstillstånd inte ska införas och avvisar därför regeringens förslag i denna del. Inget försörjningskrav ska gälla för forskare och doktorander Flera remissinstanser har påpekat att det kan vara skadligt för Sveriges konkurrenskraft och vår möjlighet att vara en attraktiv forskarnation om försörjningskrav införs för forskare och doktorander. Vi delar denna uppfattning. Försörjningskrav ska inte omfatta denna kategori. Detta bör tillkännages för regeringen. Möjligheten till DNA-analys bör utvärderas noga Regeringen anser att beviskravet för biologiska släktskap bör höjas och föreslår därför att det ska finnas möjlighet att styrka det åberopade biologiska släktskapet genom DNA-analys. Möjlighet till DNA-analys finns redan i dag och används i vissa fall. År 2024 användes DNA-analys i 544 ärenden (av totalt 24 504 anknytningsärenden enligt 5 kap. 3 och 3 a §§ utlänningslagen). Vi socialdemokrater anser, liksom de flesta remissinstanser, att DNA-analys kan vara viktigt för personer som saknar fungerande identitetshandlingar. Samtidigt finns det en risk för att frivilligheten urholkas om den som inte ger sitt medgivande till DNA-analys riskerar att nekas familjeåterförening. Det kan också uppstå svåra situationer, exempel­vis där ett barn blivit till av ett sexuellt övergrepp och det har förknippats med livsfara för modern att röja den omständigheten. Vi anser därför att detta förslag måste följas upp och utvärderas noggrant. Detta bör tillkännages för regeringen. Behov av övergångsbestämmelser Flera remissinstanser anför att det bör införas övergångsbestämmelser för alla förslag samt att de omständigheter som lyfts i förslagen talar för att övergångsbestämmelser kan behövas. Bland annat Uppsala universitet framför att frågan om övergångs­bestämmelser bör utredas vidare så att enskildas rättigheter inte riskerar att kränkas och att tilliten till den offentliga förvaltningens förmåga att upprätthålla rättssäkerheten inte försämras. Vi har i bedömningen av den här propositionen inte kunnat överblicka alla de omständigheter som kan uppkomma med de nya förslagen till lagändringar. Vi delar därför uppfattningen att regeringen bör se över frågan ytterligare. Detta bör tillkännages för regeringen. Uppföljning och konsekvenser Vi vill understryka, liksom flertalet remissinstanser återupprepat, att det sker många förändringar av lagstiftningen inom det migrationsrättsliga området. Det är svårt att få en överblick över de många lagförslagen och det är svårt att avgöra vilken den samman­tagna effekten kommer att bli. Lagstiftningsprocesserna har varit svåröverblickbara och lagförslagen på migrationsområdet har presenterats i en ordning som är bakvänd och otillfredsställande, vilket riskerar att ge en bristfällig lagstiftning. Regeringens arbetssätt har gjort det svårt att granska och bedöma konsekvenserna av alla dessa lagändringar på ett tillförlitligt sätt. Det finns risk för att de effekter vi har erfarit med de s.k. tonårsutvisningarna kan återupprepas inom flera av migrations­politikens delar. Mot den bakgrunden bör det för dessa förslag, liksom för övriga lagändringar på migrationsområdet som regeringen nu driver igenom, göras en grundlig uppföljning inom en snar framtid. Regeringen bedömer att förslagen i propositionen innebär att färre personer kommer att uppfylla kraven för att beviljas uppehållstillstånd på grund av anknytning. Flera remissinstanser, däribland Asylrättscentrum, Civil Right Defenders, Svenska Röda Korset, Sveriges advokatsamfund och Uppsala universitet, framhåller att förslagen, särskilt i de delar som avser väntetid och försörjningskrav, kommer att minska möjligheterna till familjeåterförening och står i konflikt med familjeåterförenings­direktivet och konventionsskyddade rättigheter. Likaså ifrågasätter flertalet remiss­instanser förslagens förenlighet med artikel 8 i Europakonventionen. Institutet för mänskliga rättigheter efterfrågar en grundlig analys av förslagens konsekvenser för de mänskliga rättigheterna. Förslagen bedöms även innebära negativa konsekvenser för barn, vilket påpekas av de flesta remissinstanserna. Det konstateras även att regeringens förslag riskerar att leda till ett splittrat regelverk som är svåröverblickbart och därmed leder till problem vid tillämpning. Vi socialdemokrater anser att mot bakgrund av de risker som finns för att förslagen får orimliga konsekvenser för enskilda och för samhället, bl.a. i form av skönsmässiga bedömningar och ventilregler som inte visar sig ge avsedda resultat, behöver de beslutade förändringarna bli föremål för en omedelbar och systematisk uppföljning. Detta bör tillkännages för regeringen. Bilaga 1 – lagförslag 5 kap. Krav på vistelsetid i Sverige för vissa anknytningspersoner 3 i § Regeringens lagförslag Föreslagen lydelse Om anknytningspersonen har ett tidsbegränsat uppehållstillstånd får uppehållstillstånd på grund av anknytning till honom eller henne enligt 3 a §, 3 f § eller 3 g § 1 beviljas endast om anknytningspersonen har vistats i Sverige med uppehållstillstånd sedan minst två år när ansökan om uppehållstillstånd på grund av anknytning gavs in. Kravet på vistelsetid gäller inte om 1. anknytningspersonen har beviljats internationellt skydd som flykting och familjebanden mellan utlänningen och anknytningspersonen har etablerats före anknytningspersonens inresa i Sverige, eller 2. utlänningen är ett barn som har fötts i Sverige och anknytningspersonen är barnets förälder och sammanbor med barnet i Sverige. Utöver det som framgår av andra stycket får undantag från kravet på vistelsetid medges om det finns särskilda skäl. Om anknytningspersonen har ett tidsbegränsat uppehållstillstånd får uppehållstillstånd på grund av anknytning till honom eller henne enligt 3 a §, 3 f § eller 3 g § 1 beviljas endast om anknytningspersonen har vistats i Sverige med uppehållstillstånd sedan minst två år när ansökan om uppehållstillstånd på grund av anknytning gavs in. vid tidpunkten för ansökan om uppehållstillstånd på grund av anknytning, har vistats i Sverige sedan minst ett år räknat från den dag då han eller hon ansökt om internationellt skydd eller på annat sätt legaliserat sin vistelse i Sverige. Kravet på vistelsetid gäller inte om 1. anknytningspersonen har beviljats internationellt skydd som flykting eller subsidiärt skyddsbehövande och familjebanden mellan utlänningen och anknytningspersonen har etablerats före anknytningspersonens inresa i Sverige, eller 2. utlänningen är ett barn som har fötts i Sverige och anknytningspersonen är barnets förälder och sammanbor med barnet i Sverige. 3. utlänningen är ett barn under 18 år som befinner sig utanför Sverige och som ansöker om uppehållstillstånd på grund av anknytning till en förälder i Sverige. Utöver det som framgår av andra stycket får undantag från kravet på vistelsetid medges om det finns särskilda skäl. Ida Karkiainen (S) Ola Möller (S) Sanne Lennström (S) Åsa Eriksson (S) Jessica Rodén (S) Arber Gashi (S)
Lade fram en motion · 15 april 2026

med anledning av prop. 2025/26:229 En ny mottagandelag

Motion 4080
Motion till riksdagen 2025/26:4080 av Ida Karkiainen m.fl. (S) med anledning av prop. 2025/26:229 En ny mottagandelag Förslag till riksdagsbeslut Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att asylboenden på mottagningscenter inte ska kunna överlåtas i privat drift och tillkännager detta för regeringen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det vid anvisning till en kommun att ordna boende vid extraordinära situationer bör tydliggöras att utsatta områden i kommuner ska kunna undantas och att det undantaget i vissa fall kan omfatta hela kommuner, och detta tillkännager riksdagen för regeringen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det politiska ansvaret för kommunfullmäktige och kommunstyrelse bör tydliggöras när det gäller skyldigheten för berörda kommuner att ordna boende för ensamkommande barn, utlänningar med tillfälligt skydd samt asylsökande vid extraordinära situationer och tillkännager detta för regeringen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återkomma med lagförslag som avskaffar eget boende som en möjlighet för asylsökande under asylprövningstiden utom i undantagsfall och tillkännager detta för regeringen. Riksdagen avslår regeringens proposition när det gäller förslaget om att undantag från kravet på arbetstillstånd endast ska kunna ges efter sex månader från det att asylansökan lämnades in. Motivering Regeringens förslag till en ny mottagandelag ska ersätta lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. (LMA) och syftar till att förbättra förutsättningarna för ett ordnat mottagande och en effektivare återvändandeprocess samt minska utanför­skapet. Förslagen bygger på en utredning som ursprungligen tillsattes av den dåvarande regeringen i september 2021. Socialdemokraterna ställer sig bakom merparten av förslagen i den nya mottagandelagen, men vi har några invändningar i vissa delar där vi lämnar alternativa förslag till beslut. Migrationsverkets huvudansvar I propositionen håller regeringen öppet för att lämna över driften av mottagnings­boenden till privat drift. Vi anser att det är Migrationsverket som ska bedriva mot­tag­nings­boenden eftersom verksamheten är att betrakta som ett slags myndighetsutövning. Inga privatiseringar eller vinstdrivande verksamheter ska tillåtas inom detta område. Erfaren­heterna med privata mottagningsboenden visar också att det i förlängningen är mer kostnadseffektivt att bedriva den här verksamheten i allmän drift. Vissa undantag kan göras för kommunal- eller föreningsdrift i vissa avseenden. Migrationsverkets ansvar att anvisa en kommun att ordna boende I regeringens proposition föreslås att den nya lagen ska tydliggöra Migrationsverkets ansvar att anvisa en kommun att ordna boenden för ensamkommande barn samt asyl­sökande och utlänningar med tillfälligt skydd om tillströmningen väntas bli särskilt omfattande. Även vid extraordinära situationer bör det tydliggöras att utsatta områden i kommuner ska kunna undantas och att det undantaget i vissa fall kan omfatta hela kommuner. Detta bör tillkännages för regeringen. Kommunens ansvar och befogenhet att ordna boende I regeringens proposition föreslås att den nya lagen ska tydliggöra att en kommun som anvisas att ordna boende för ensamkommande barn, en utlänning med tillfälligt skydd eller en asylsökande ska vara skyldig att ordna boende för utlänningen och ha befogenhet att göra det. Att kommuner smiter från sitt ansvar är en orimlig ordning. Ska integra­tionen fungera måste alla hjälpa till även i extraordinära situationer. Därför bör kommun­fullmäktiges och kommunstyrelsers ansvar tydliggöras avseende skyldigheten för berörda kommuner att ordna boende för ensamkommande, utlänningar med tillfälligt skydd samt asylsökande vid extraordinära situationer. Detta bör tillkännages för regeringen. Särskilda bestämmelser om bistånd – asylsökande I regeringens proposition föreslås att asylsökande i likhet med nuvarande lagstiftning ska ha rätt till dagersättning och särskilt bidrag, med vissa undantag, men att det endast ska lämnas till den som väljer att bo på ett asylboende där han eller hon har tilldelats plats. Redan när regeringens proposition En ny ordning för asylsökandes boende (2024/25:49) behandlades av riksdagen våren 2025 ansåg vi att regeringens förslag inte gick tillräckligt långt för att eget boende som alternativ skulle försvinna på riktigt. Vi konstaterar att även med detta förslag till en ny mottagandelag kommer eget boende att finnas kvar som en möjlighet. Färsk statistik från Migrationsverket visar också att cirka ett år efter att de nya reglerna trätt i kraft bor en betydande del av de asylsökande i eget boende (EBO). Av den senaste statistiken framgår det att drygt 60 procent av de asylsökande fortfarande bor i EBO medan knappt 20 procent bor i anläggningsboende (ABO). Många väljer eget boende trots att de inte längre får någon dagersättning. Därför är det förvånande att regeringen i sitt förslag till ny lagstiftning inte väljer att gå längre och tydligt avskaffar eget boende och behåller möjligheten endast i mycket begränsade undantagsfall. I flera andra europeiska länder, inklusive de nordiska länderna, är det en självklarhet att asylsökande under prövningstiden bor på ett anvisat boende där de också är enkelt nåbara. Eftersom det under de 30 senaste åren varit regel snarare än undantag att asylsökande i Sverige bor i eget boende, behöver en ny svensk reglering vara mer tydlig än vad som är vanligt förekommande i andra länder. En sådan tydligare lagstiftning bör även gälla i regelverket för utlänningar med avlägsnandebeslut. Vi föreslår därför ånyo att riksdagen tillkännager för regeringen att den bör återkomma med lagförslag som avskaffar eget boende som en möjlighet för asylsökande under asylprövningstiden. Tillträde till arbetsmarknaden I regeringens proposition föreslås att asylsökande endast ska ges rätt att arbeta utan arbetstillstånd först efter en viss tid i Sverige. Undantag från kravet på arbetstillstånd ska endast kunna ges efter sex månader från det att asylansökan lämnades in. Flera remissinstanser, bl.a. Polismyndigheten, varnar för att ett sexmånadersförbud kan leda till ökad risk för svartarbete. Brottsförebyggande rådet (BRÅ) och Arbetsförmedlingen m.fl. varnar för att detta kan leda till försämrad integration och etablering. Mot bakgrund av dessa synpunkter och vikten av att ny lagstiftning inte leder till att gängkriminaliteten och utnyttjandet av svart arbetskraft ökar, föreslår vi att riksdagen avslår regeringens förslag i detta avseende. Ida Karkiainen (S) Ola Möller (S) Sanne Lennström (S) Åsa Eriksson (S) Jessica Rodén (S) Arber Gashi (S)
Lade fram en motion · 27 mars 2026

med anledning av prop. 2025/26:175 Skärpta krav för svenskt medborgarskap

Motion 3990
Motion till riksdagen 2025/26:3990 av Ida Karkiainen m.fl. (S) med anledning av prop. 2025/26:175 Skärpta krav för svenskt medborgarskap Förslag till riksdagsbeslut Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att följa upp utmönstringen av anmälningsförfarandet och säkerställa att dessa förändringar sker enligt barnkonventionens princip om barnets bästa, och detta tillkännager riksdagen för regeringen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att vid beräkning av försörjningskrav ska även arbetslöshetsersättning, ersättning som lämnas vid deltagande i ett arbetsmarknadspolitiskt program, som aktivitetsstöd eller utvecklingsersättning, och etableringsersättning samt stöd vid nyföretagande beaktas vid beräkningen av årsinkomsten, och detta tillkännager riksdagen för regeringen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att 18 år ska utgöra gräns för kunskapskraven och tillkännager detta för regeringen. Riksdagen antar regeringens förslag till ändring i lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap med den ändringen att ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska ha den lydelse som framgår av motionen. Motivering I propositionen görs bedömningen att det svenska medborgarskapet, som det yttersta beviset för att man full ut ingår i den svenska samhällsgemenskapen, behöver värnas och respekteras bättre. Vi delar bedömningen att det svenska medborgarskapet behöver uppvärderas och stärkas. Det innebär i sin tur att vissa krav för att kunna bli svensk medborgare behöver skärpas och tillfogas. För oss är utgångspunkten att den som har flyttat till Sverige och är stadigvarande bosatt i vårt land också ska vilja bli svensk medborgare och fullt ut ingå i den svenska samhällsgemenskapen samt därmed dela skyldigheter och rättigheter som ingår i att vara svensk medborgare. Som svensk medborgare och varaktigt bosatt i Sverige är det rimligt att man kan förstå och göra sig förstådd på en grundläggande nivå svenska och ha grundläggande kunskaper om det svenska samhället. Det är också rimligt att man har en egen försörjning och har ett hederligt levnadssätt. Om man tidigare har begått brott bör det dröja längre tid för att kunna bli svensk medborgare. De nordiska länderna har på senare år infört nya krav och skärpt tidigare krav för att kunna bli medborgare. Mot den bakgrunden är det rimligt att även de svenska reglerna skärps och harmoniseras med lagstiftningen i de övriga nordiska länderna. Utmönstring av anmälningsförfarandet I propositionen föreslås att anmälningsförfarandet ska utmönstras så långt som möjligt. Vi delar den bedömningen då anmälningsförfarandet har ändrat karaktär sedan det infördes i mitten av 1900-talet. I dag är det en mer komplex prövning som behövs och som mer liknar de krav som ställs vid naturalisation. Det är därför rimligt att naturalisa­tionsförfarandet bör vara det huvudsakliga förfarandet för att förvärva svenskt med­borgarskap. Migrationsverket menar också att en mer renodlad prövning i det kvar­varande anmälningsförfarandet också kan öka effektiviteten i handläggningen. Men mot bakgrund av de synpunkter som bl.a. förs fram av Barnombudsmannen, bör dessa förändringar följas upp mer noggrant så att man verkligen säkerställer att de föreslagna förändringarna också är förenliga med principen om barnets bästa, enligt barnkonven­tionen. Detta bör tillkännages regeringen. Vi står också bakom införandet av barns rätt att självständigt förvärva svenskt med­borgarskap och som en konsekvens att barn inte längre ska omfattas av föräldrars för­värv av svenskt medborgarskap efter ansökan. Kravet på att hemvisttiden förlängs Sedan hemvisttiden senast sågs över har inte minst det försämrade säkerhetsläget och komplexiteten i arbetet med att upptäcka potentiella säkerhetshot förändrat behovet av en skarpare lagstiftning och längre hemvisttid. Av betydelse är också att flera av de nordiska länderna och många medlemsstater i EU kräver längre hemvist i landet för att förvärva medborgarskap, jämfört med dagens svenska krav. Vi menar därför att det är en rimlig åtgärd att förlänga hemvisttiden som huvudregel från fem till åtta år. Vi står också bakom övriga förslag till förlängningar av hemvisttiden som föreslås i propositionen rörande exempelvis flyktingar, statslösa och unga vuxna under 21 år. Självförsörjning som krav för svenskt medborgarskap Vi delar propositionens förslag om att det är motiverat att införa någon form av krav på självförsörjning vid ansökan om svenskt medborgarskap. Vi noterar att det redan i dag som huvudregel förutsätter att den som fyllt 18 år och ansöker om permanent uppehålls­tillstånd ska kunna försörja sig själv. Flera remissinstanser för dock fram att regeringens förslag på försörjningskrav riskerar att slå hårt mot personer som har svårt att etablera sig på den öppna arbetsmarknaden, exempelvis kvinnor. I likhet med Jämställdhets­myndigheten anser vi att det behövs konkreta, ändamålsenliga och riktade insatser för utrikes födda kvinnor och att man behöver ta hänsyn till mäns och kvinnors olika förutsättningar samt att det råder en bristande jämställdhet i utanförskapsområden och att det därför krävs aktiva åtgärder för att möjliggöra för kvinnor att komma ut på arbetsmarknaden. I likhet med utredningen och synpunkterna från flera remissinstanser anser vi att försörjningskravet inte bör vara för högt ställt. Det finns en risk att alltför höga för­sörjningskrav kan innebära ökad risk för missbruk av subventionerade anställningar. Propositionens förslag om krav på tre inkomstbasbelopp per år kan anses rimligt. Däremot delar vi Arbetsförmedlingens synpunkter om att även arbetslöshetsersättning ska beaktas vid beräkning av årsinkomsten. Vi anser även att ersättning som lämnas vid deltagande i ett arbetsmarknadspolitiskt program, som aktivitetsstöd, utvecklings­ersättning och etableringsersättning ska få beaktas vid beräkningen av årsinkomsten. På motsvarande sätt bör även stöd för nyföretagande också få beaktas vid beräkningen av årsinkomsten. Detta bör tillkännages för regeringen. Krav på kunskaper i svenska och om det svenska samhället Vi delar propositionens förslag om att det bör införas ett krav på tillräckliga kunskaper i svenska och om det svenska samhället för att kunna förvärva svenskt medborgarskap. När det gäller åldersgränsen är vi tveksamma till förslaget om att 16 år en bra gräns för kunskapskraven. I likhet med inkomstkraven menar vi att det är mer rimligt att myndig­hetsåldern 18 år utgör gränsen för kunskapskraven. Detta bör tillkännages för regeringen. Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser I likhet med synpunkterna från Lagrådet ställer vi oss frågande till propositionens avfärdande av behovet av övergångsbestämmelser. I propositionen saknas en närmare analys av hur säkerhetsintresset och det allmänna intresset av att regleringen omedelbart får genomslag förhåller sig till tyngden av de skäl som talar för att inne­liggande ärenden och överklagade beslut ska avgöras i enlighet med nuvarande reglering. Behovet av övergångsbestämmelser rör sig i detta fall i huvudsak om sam­hällets intresse av att inte myndigheters och domstolars möjlighet att behandla lika fall lika undergrävs av de långa handläggningstiderna i medborgarskapsärenden. Men det rör sig också om ett rimligt hänsynstagande till den enskildes tilltro till rättsordningens robusthet och till sökandens berättigade förväntan att den reglering som låg till grund för ansökan eller för att överklaga ett beslut inte undergrävs genom att regleringen under handläggningstiden avsevärt förändras till nackdel för denne. När det gäller säkerhetsintresset som ett motiv för det skärpta hemvistkravet, ett intresse som vid remissförfarandet har framförts av Säkerhetspolisen, noterar vi att regeringen i januari 2025 gett Migrationsverket i uppdrag att i samråd med Säkerhets­polisen och Polismyndigheten vidta ytterligare och kraftfulla åtgärder för att så långt som möjligt motverka att personer som utgör en säkerhetsrisk eller lever under falsk identitet beviljas medborgarskap. För oss är säkerhetsintresset i den här typen av ärenden viktiga och kan inte avfärdas. De utmaningar som finns för närvarande är inte regelverket utan handlar mer om otillräckliga resurser för de berörda myndigheterna, Migrationsverket och Säkerhetspolisen. Vi förutsätter att säkerhet fortsatt är prioriterat i handläggningen av medborgarskapsärenden. Till detta kan även anföras att kravet på kompletterande utredning i pågående ärenden som avsaknaden av övergångsbestämmelser skulle medföra, kan förväntas komma att belasta Migrationsverkets redan alltför långa handläggningstider. I februari 2026 fanns det hos Migrationsverket drygt 100 000 öppna medborgarskapsärenden. Även andra myndigheter kan komma att belastas med uppgiftslämnande av olika slag med anledning av de ändrade förutsättningarna för ett bifall. I de fall migrations­domstolarna återförvisar överklagade beslut till verket med hänvisning till instans­ordningsprincipen uppkommer ytterligare ärenden som Migrationsverket ska hantera. Sammanfattningsvis anser Lagrådet att det är olämpligt att införa den föreslagna regleringen utan övergångsbestämmelser och avråder från en sådan ordning. Vi menar att regeringen inte kan bortse från denna kraftiga kritik och de stora risker som finns för ytterligare förlängda handläggningstider. Förtroendet för Migrationsverkets myndig­hetsutövning riskerar ta ytterligare allvarlig skada om man inte tar hänsyn till behovet av övergångsbestämmelser. Vi anser således att det är angeläget att införa övergångs­bestämmelser i enlighet med de förslag som lämnas i betänkande SOU 2025:1 Skärpta krav för svenskt medborgarskap. Det innebär att riksdagen bör anta punkterna 2, 3 och 4 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna och att punkterna bör formuleras enligt följande: 2. Äldre föreskrifter gäller för ärenden enligt 7, 9 och 11 §§ som har inletts före ikraftträdandet. 3. Äldre föreskrifter gäller för ärenden enligt punkt 4 i ikraftträdande- och över­gångsbestämmelserna i lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap som har inletts före ikraftträdandet. 4. Äldre föreskrifter gäller vid överklagande av beslut som har meddelats före ikraft­trädandet. Ida Karkiainen (S) Ola Möller (S) Sanne Lennström (S) Åsa Eriksson (S) Jessica Rodén (S) Arber Gashi (S)
Lade fram en motion · 25 mars 2026

med anledning av skr. 2025/26:137 Riksrevisionens rapport om förvar i migrationsprocessen

Motion 3968
Motion till riksdagen 2025/26:3968 av Ida Karkiainen m.fl. (S) med anledning av skr. 2025/26:137 Riksrevisionens rapport om förvar i migrationsprocessen Förslag till riksdagsbeslut Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med en handlingsplan för hur styrningen och uppföljningen av förvarsverksamheten ska förbättras för att uppnå ökad effektivitet, måluppfyllelse och rättssäkerhet och tillkännager detta för regeringen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska vidta åtgärder som säkerställer en förbättrad samverkan mellan Migrationsverket och Polismyndigheten när det gäller förvarsverksamheten och tillkännager detta för regeringen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av åtgärder för att säkerställa att kompetensförsörjningen i förvarsverksamheten motsvarar behoven och tillkännager detta för regeringen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av åtgärder för att säkerställa barnperspektivet samt åtgärder för andra utsatta grupper i förvarsverksamheten och tillkännager detta för regeringen. Motivering Att hålla någon i förvar innebär en inskränkning i den personliga friheten. Därför ställs höga krav på att verksamheten bedrivs på ett effektivt, rättssäkert och humant sätt. Riksrevisionen har i sin granskning av förvarsverksamheten kommit fram till att den inte fungerar effektivt. Riksrevisionen skriver i sin rapport att Migrationsverkets och Polismyndighetens processer inte säkerställer effektiva beslut om vem som ska tas i förvar, myndigheternas samverkan är otillräcklig och Migrationsverket säkerställer inte att förvaren drivs på ett rättssäkert och kostnadseffektivt sätt. Detta beror på brister i myndigheternas styrning, uppföljning och analys av verksamheten. Detta medför risker för onödigt lidande för individen och för höga kostnader. Man konstaterar för det första att varken Migrationsverket eller Polismyndigheten har skapat tillräckliga förutsättningar för effektiva och rättssäkra förvarsbeslut. Trots att antalet förvarsplatser är begränsat arbetar inte myndigheterna strategiskt med att prioritera i vilka ärenden förvar ska användas. Detta leder till att personer ibland måste släppas ur förvar för att göra plats för mer angelägna ärenden. Orsaken är dels otill­räcklig vägledning, dels att Migrationsverket och Polismyndigheten saknar systematisk uppföljning av hur förvar används och vad åtgärden leder till. Detta gör att myndig­heterna inte kan prioritera sina åtgärder utifrån vad som ger effekt. Därmed finns risk för omotiverat höga kostnader för staten och onödigt personligt lidande. Man konstaterar också att det finns brister i samverkan mellan de ansvariga myndig­heterna på flera avgörande punkter inom förvarsverksamheten. Migrationsverket är beroende av Polismyndigheten för att eftersöka, frihetsberöva och transportera personen till förvaret efter beslut, men Migrationsverkets begäran om handräckning prioriteras inte alltid av polisen. Detta leder till att Migrationsverket får svårt att verkställa sina beslut om förvar och att de kan bli liggande i månader och i vissa fall upphävs. Under tiden kan personer hinna avvika. Det saknas även tydliga rutiner för hur förvarsplatser ska fördelas mellan myndigheterna, vilket har lett till en informell ordning där Polis­myndigheten ges företräde till förvarsplatserna, oavsett behov. Dessa brister bidrar till ineffektiva processer, förlängda ledtider och risk för minskad framgång i återvändande­arbetet. Migrationsverket har inte säkerställt att den operativa verksamheten på förvaren är tillräckligt välfungerande. Det förekommer att tvångs- och kontrollåtgärder genomförs rutinmässigt i strid med regelverket, och förvaren lever inte alltid upp till kraven på aktiviteter för de förvarstagna. Dessutom har förvarslokalerna påtagliga variationer i utförande och standard, vilket i sin tur påverkar boendemiljö och säkerhetslösningar. Delvis beror bristerna på att myndighetens styrning av verksamheten är otillräcklig. Migrationsverket har inte satt upp några tydliga mål för den operativa verksamheten på förvaren och inte följt upp verksamheten på ett systematiskt sätt, vad gäller vare sig kvaliteten i verksamheten eller kostnadsutvecklingen. Bristerna beror också på att Migrationsverket inte har säkerställt en kompetensförsörjning som motsvarar behoven. Det finns utmaningar både med att rekrytera och med att behålla rätt kompetens, fram­för allt vad gäller förvarshandledare. Dessa kompetensutvecklas heller inte i den takt som verksamheten kräver, vilket sammantaget har lett till en utbildningsskuld. Det ökar risken för incidenter och brister i bemötande av de förvarstagna. Vi menar att den kraftiga kritiken mot styrningen av och samverkan inom förvars­verksamheten också visar på att regeringen inte klarat av den viktiga myndighets­styrningen. Regeringen har i sin myndighetsdialog inte klarat att visa på de uppenbara brister som funnits och heller inte klarat av att prioritera resurserna så att de berörda myndigheterna kan klara av uppdraget. Det framgår nu med stor tydlighet att reger­ingens storstilade ambitioner att reformera alla delar av migrationspolitikens område inom en mycket begränsad tidsram har lett till omfattande negativa konsekvenser i den praktiska verksamheten. I stället för väl förankrade och grundligt genomförda för­ändringar ser vi i förvarsverksamheten ytterligare ett exempel på hur det blir när allt ska göras fort och fel. Förutom de brister i samverkan mellan myndigheterna som rapporten väl belyser finns även andra brister som nämns i rapporten. Mest uppenbara är de brister som finns i samverkan med de närmast berörda kommunerna där förvarsverksamheterna är för­lagda. Från kommunhåll framförs mycket kritik mot förvarsverksamheten och det saknas en enhetlighet i hur förvarsverksamheten bedrivs och hur samverkan ska ske med berörda kommuner. Det finns också en kritik mot att berörda kommuner inte ges tillräckligt med resurser för det utökade ansvar som faller på de kommuner där förvaren är förlagda. Även Riksdagens ombudsmän (JO) har nyligen granskat Migrationsverkets förvars­verksamhet på tre platser. Inspektionerna har visat att det finns åtgärder som behöver vidtas avseende den fysiska miljön, tillgången till hälso- och sjukvård, personalens bemötande och kompetens samt särskilda risker för personer med funktionsnedsättning och för personer med andra omvårdnadsbehov. Mot bakgrund av olika incidenter som har inträffat där barn har varit inblandade är det också viktigt att Migrationsverket i förvarsverksamheten säkerställer att barnperspektivet sätts i fokus. Det gäller även åtgärder för andra utsatta grupper, såsom personer med funktionsnedsättningar. Reger­ingen behöver i sin uppföljning av verksamheten säkerställa att detta också sker. Ida Karkiainen (S) Ola Möller (S) Sanne Lennström (S) Åsa Eriksson (S) Jessica Rodén (S) Arber Gashi (S)
Replikerade på Ulrika Heindorff · · Hallands län

Ekonomisk familjepolitik

Ulrika HeindorffM· i en replikTack så mycket för frågan, ledamoten! Det är väl trevligt att prata lite om arbetsmarknadspolitik. Det har också en stark koppling till den ekonomiska familjepolitiken. Jag pratar gärna med ledamoten om det. Jag vill…

Fru talman! Det låter som att ledamoten är ganska nöjd när det gäller arbetslösheten och att hon gärna vill sätta ord på varför den ser ut som den gör. Men jag förstår inte hur man kan vara nöjd med att 100 000 fler har blivit arbetslösa sedan den här regeringen tillträdde och att Sverige i princip har EU:s tredje högsta arbetslöshet och bland Europas högsta ungdomsarbetslöshet. Det är kvittot på den här arbetsmarknadspolitiken, som ledamoten alldeles nyss talade väldigt varmt om. För mig är det väldigt märkligt.

Det talades också lite grann om att det beror på brister i integrationen. Tittar man på många av de reformer som nu är på väg, och som regeringen ser som sitt stora flaggskepp, ser man att i princip alla remissinstanser menar att de kommer att leda till motsatta effekter. De kommer inte att leda till några nämnvärda arbetsmarknadseffekter. De kommer däremot att framför allt fördjupa barnfattigdomen, och de riskerar att öka kriminaliteten. När barnfattigdomen ökar så ökar tyvärr också kriminaliteten många gånger.

Den här regeringen talar också mycket om lag och ordning och tuffare tag mot de kriminella. Varför vill man nu göra gängen stora tjänster när man genom att införa dessa reformer, som kommer att öka barnfattigdomen, ser till att öka underlaget för gängrekrytering? Det vill jag gärna ha svar på.

Replikerade på Ulrika Heindorff · · Hallands län

Ekonomisk familjepolitik

Ulrika HeindorffM· i sitt anförandeDet är som Astrid Lindgren en gång så klokt sa: ”Ge barnen kärlek, mera kärlek och ännu mera kärlek, så kommer folkvettet av sig själv.” Hon pekar på någonting viktigt här, Astrid – nämligen att det är i familjerna som…

Fru talman! Vikten av att barn behöver se sina föräldrar gå till jobbet upprepades flera gånger här. Det är något jag skriver under på.

Jag undrar dock var arbetsmarknadspolitiken är. Eller menar ledamoten att det fulla ansvaret ligger hos individerna? Ska de ta inte bara sitt eget ansvar utan också det ansvar som åligger politiken? Det hörs nämligen ofta här att man måste se till att det blir tuffare tag mot dem som går på bidrag. Men jag hör sällan några moderata ledamöter förklara för mig på vilket sätt människor ska kunna ta ett arbete i det här landet.

Avsaknaden av arbetsmarknadspolitik i den så kallade arbetslinjen är väldigt tydlig. Den här regeringen har under mandatperioden haft tre arbetsmarknadsministrar – tror jag att det är. Det är ganska synonymt med den situation som råder på arbetsmarknadspolitikfronten.

Jag vill verkligen veta hur vi ska åstadkomma att fler barn ska se sina föräldrar gå till jobbet och att barn ska växa upp i hem där trygghet råder. Eller förväntar sig regeringen att det är reformerna som nu är på gång och som i princip alla remissinstanser menar kommer att öka barnfattigdomen som ska lösa de här problemen?

Talade i kammaren · · Hallands län

Ekonomisk familjepolitik

Fru talman! Jag vill börja där politiken alltid måste börja: i människors verklighet.

I Sverige i dag finns barn som går till skolan hungriga. Det finns föräldrar som inte har råd med nya skor, nu när vinterskorna ska ställas undan och andra skor behöver köpas. Det finns familjer som varje månad balanserar på gränsen, och ibland faller över.

Det är inte en tillfällig situation. Det är en utveckling som går väldigt snabbt, och den går åt helt fel håll. Barnfattigdomen ökar. Arbetslösheten har bitit sig fast på höga nivåer, och allt fler familjer tvingas att söka ekonomiskt bistånd.

Detta bekräftas bland annat av återkommande rapporter från SCB, Socialstyrelsen och organisationer som Rädda Barnen, Svenska kyrkan och Majblomman. Det är inte värdigt ett land som Sverige, fru talman.

När arbetslösheten ökar, då ökar också utsattheten bland barnfamiljer. Här ser vi ett av regeringens absolut största misslyckanden. Det är en avsaknad av en aktiv arbetsmarknadspolitik.

Man är duktig på att ställa krav på människor, men man är sämre på att ge verktyg. Man skär ned på arbetsmarknadsåtgärder, man monterar ned utbildningsinsatser och man lämnar människor i arbetslöshet allt längre.

Samtidigt kommer nu förslag som alla utom regeringen menar kommer att öka fattigdomen, som redan ökar i rekordfart. Det är en farlig kombination att både göra det svårare att få stöd och svårare att ta ett jobb.

Konsekvenserna ser vi redan. Långtidsarbetslösheten har ökat. Fler barn lever i ekonomiskt utsatta hushåll. Allt fler vänder sig till civilsamhället för att få mat och stöd. Hemlösheten riskerar att fortsätta öka i spåren av ekonomisk press. Det är inte en slump. Det är en politik som drar undan tryggheten utan att bygga några som helst nya vägar framåt.

Vi måste också våga tala klarspråk om en av vår tids allvarligaste samhällsutmaningar, att allt yngre barn dras in i gängkriminalitet. 13- och 14-åringar rekryteras in i våldsamma miljöer. Det är barn som borde vara på fotbollsträningar, i klassrum eller hemma med sina familjer, inte i kriminalitetens grepp.

Forskning och rapporter från bland annat Brå visar att socioekonomiska faktorer, som uppväxtvillkor och ekonomisk utsatthet, spelar en väldigt viktig roll för risken att dras in i kriminalitet.

Det betyder inte att fattigdom automatiskt leder till kriminalitet. Men det betyder att otrygghet, trångboddhet och brist på framtidstro ökar sårbarheten.

När barn växer upp i familjer där ekonomin inte går ihop, där stressen är konstant och där möjligheterna känns långt borta blir rekryteringen enklare för de kriminella nätverken.

Vad är då regeringens svar? Jo, sämre ekonomiska villkor för barnfamiljer, sänkta bostadsbidrag och högre kostnad för ungas tandvård och för äldres mediciner, men också sänkta skatter för de allra rikaste. Det är en ekvation som helt enkelt inte går ihop. Det riskerar att förvärra situationen.

Ska vi knäcka gängen i Sverige måste vi också knäcka rekryteringen. Det gör vi inte genom att öka barnfattigdomen i Sverige. Vi gör det genom att ge varje barn en trygg uppväxt, en fungerande skola och en framtid att tro på.

Mitt i detta väljer regeringen att sikta in sig på dem som redan har minst. Vi ser reformer om bidragstak och kvalificeringsregler för socialförsäkringsförmåner. Det är förslag som enligt en rad väldigt tunga aktörer riskerar att direkt slå mot barn. Rädda Barnen varnar för att fler barn kommer att hamna i fattigdom. Stadsmissionen varnar för ökad utsatthet och social oro med allt längre matköer. Flera remissinstanser menar att reformerna kan få motsatt effekt: att etablering på arbetsmarknaden försvåras. Det är allvarliga varningar, och de förtjänar att tas på största allvar.

Vi socialdemokrater väljer en annan väg. Vi börjar med en enkel men avgörande princip: att trygga barnfamiljer bygger trygga och starka samhällen. Därför föreslår vi en förstärkning av familjepolitiken. Låt mig vara konkret: Vi vill höja barnbidraget.

Barnbidraget är generellt, träffsäkert och enkelt och når alla barn. Men viktigast av allt är att det gör skillnad här och nu. För en barnfamilj som redan är pressad av höga matpriser och hyror kan ett höjt barnbidrag vara direkt avgörande. Det kan vara det som gör att man kan betala för den där aktiviteten eller ha råd att köpa kläder och slippa den där oron varje månad. Det är inte bara en social reform. Det är en investering i barns framtid.

Vi vill inte stanna vid barnbidraget. Vi vill också stärka och modernisera bostadsbidraget så att det speglar dagens kostnader. Vi vill göra systemen lite mer förutsägbara så att människor slipper tuffa återkrav, utveckla föräldraförsäkringen i en mer jämställd riktning och se till att trygghetssystemen faktiskt fungerar i vardagen. Fusk måste bekämpas men utan att misstänkliggöra hela grupper. Det handlar om att bygga ett system som människor kan lita på.

Fru talman! Ekonomisk trygghet skapas inte bara genom statliga stöd och försäkringar. Det skapas genom arbete. Därför är vår linje väldigt tydlig. En stark familjepolitik måste gå hand i hand med en stark arbetsmarknadspolitik. Alla som kan arbeta ska arbeta i Sverige. Därför tycker vi exempelvis att det är bra att regeringen går vidare med vårt förslag att införa aktivitetsplikt i försörjningsstöd. Men den behöver följas av en aktiv arbetsmarknadspolitik och utbildningar, och där levererar regeringen inte.

Vi menar att det borde investeras mer i utbildning och kompetensutveckling och stärkta matchningar på arbetsmarknaden. Vi vill ge fler möjlighet att ta ett arbete, ge unga arbetslösa möjligheten att ta körkort, stimulera satsningar inom bostadsbyggande och ligga i framkant i innovation. Långtidsarbetslösheten måste brytas, men inte genom sänkta stöd utan genom ökade möjligheter. Det är så man minskar fattigdomen på riktigt.

Det finns en avgörande skillnad i synsätt. Regeringen ser problem och svarar med begränsningar. Vi ser problem och svarar med lösningar. Regeringen skär ned. Vi vill investera. Regeringen ökar pressen på dem som redan kämpar. Vi vill stärka deras möjligheter.

Sverige ska inte vara ett land där barn växer upp i oro. Det ska vara ett land där varje barn får trygghet, möjligheter och framtidstro, men det kräver en politik som håller ihop samhället, inte en politik som drar isär det.

Fru talman! Jag säger ja till höjt barnbidrag, ja till starkare trygghetssystem och ja till en aktiv arbetsmarknadspolitik men nej till en politik som ökar klyftorna och gör barn fattigare. Med det vill jag yrka bifall till reservation 20.

(Applåder)

Talade i kammaren · · Hallands län

Frågestund

Fru talman! Även jag har en fråga till statsrådet Forssell.

Jag vill först och främst säga att jag välkomnar beskedet om att stoppa tonårsutvisningarna och att regeringen har intagit en position som Socialdemokraterna tydligt har haft den senaste perioden om att vi snabbt behöver få till en paus. Det som påstås vara olagligt och omöjligt visade sig vara fullt möjligt. Många välkomnade beskeden på presskonferensen för någon vecka sedan.

Där sa också statsministern att alla de som befinner sig i processen nu, eller som har fått beslut som inte är verkställda, kommer att kunna göra nya ansökningar. Uppenbart är att så inte riktigt har blivit fallet. Utvisningarna fortsätter, och det skildrar både Aftonbladet och DN.

Varför genomför inte regeringen i praktiken det man själv säger att man vill åstadkomma, nämligen att stoppa dessa utvisningar och ge de drabbade en reell möjlighet till en ny prövning?

(Applåder)

Lade fram en motion · 11 mars 2026

med anledning av prop. 2025/26:136 Kvalificering till socialförsäkringen

Motion 3936
Motion till riksdagen 2025/26:3936 av Ida Karkiainen m.fl. (S) med anledning av prop. 2025/26:136 Kvalificering till socialförsäkringen Förslag till riksdagsbeslut Riksdagen avslår proposition 2025/26:136 utom i den del som avser kravet på laglig vistelse i 5 kap. 2 § socialförsäkringsbalken. Motivering För oss socialdemokrater är den generella välfärdspolitiken en grundbult i vårt samhälle. Regeringens proposition syftar till att öka drivkrafterna till arbete för den som invandrat till Sverige samt minska invandringen till Sverige genom att minska tilldragningseffekten som man menar att de bosättningsbaserade socialförsäkringsförmånerna har för migranter. Den som är stadigvarande boende i Sverige, arbetar och betalar skatt, ska också få del av välfärdssamhällets alla delar. Därför är det också viktigt att den som kommer till Sverige som flykting eller arbetskraftsinvandrare ska försörja sig själv och sin familj genom arbete. Även för dessa gäller att man får del av välfärden efter behov och bidrag efter förmåga. Här kan kvalificering användas för rätt till vissa förmåner. Så är det redan i dag med de arbetsbaserade socialförsäkringsförmånerna och a‑kassan. Även vårt allmänna pensionssystem bygger på hur länge man har arbetat och hur mycket man har tjänat under sin yrkesverksamma tid. Det är också viktigt att nyanlända ges bra möjligheter att komma i arbete och inte­greras i det svenska samhället så fort som möjligt. Målet måste vara att de etablerings­insatser som samhället vidtar ska vara av så god kvalitet som möjligt samt ges under kortast möjliga tid. För att klara de utmaningar Sverige har på integrationsområdet är det fortsatt viktigt att Sverige har en stram och långsiktigt hållbar migration så att tillräckliga resurser kan fokusera på insatser som leder till att arbetskraftsdeltagandet ökar bland dem som kommit till Sverige under de senaste 15 åren. Över tid kan det vara nödvändigt att reformera trygghetssystemen och anpassa dem efter ändrade förhållanden. I det reformarbetet är vi inte motståndare till att man också i ökad utsträckning använder sig av kvalificeringsregler. Men sådana reformer får inte leda till att barns ekonomiska utsatthet ökar ytterligare. Barnfattigdom är redan i dag ett utbrett och allvarligt samhällsproblem i Sverige, och vi vet att ekonomisk otrygghet under uppväxten påverkar barns hälsa, skolresultat och framtida möjligheter. Barn riskerar att bli de som betalar priset om grundläggande familjestöd begränsas, vilket ytterst kan komma att betalas i ökad kriminalitet. De bosättningsbaserade stöden bygger i huvudsak på att det på grund av olika om­ständigheter har funnits skäl att ge ett extra ekonomiskt stöd för högre omkostnader. Det gäller framför allt barnfamiljer och familjer med låg inkomst och höga boendekostnader. Men det kan också gälla för personer med olika former av funktions-nedsättningar. Rätt till dessa stöd ges när man blir stadigvarande bosatt i landet. Ekonomiska konsekvenser Regeringen räknar med att förslaget stärker statens finanser med 1,2 miljarder kronor per år från det att reformen får fullt genomslag 2029. Samtidigt innebär förändringarna ökade administrativa kostnader för framför allt Försäkringskassan, men även Migra­tionsverket och Pensionsmyndigheten. Kostnadsökningarna beräknas uppgå till 240 miljoner konor. Utöver det kommer även kommunerna att drabbas genom att deras finanser förväntas försvagas uppemot drygt 500 miljoner kronor fr.o.m. 2029. Reger­ingen har inte för avsikt att kompensera kommunerna för denna kostnadsökning. Vi kan konstatera att det är de kommuner som kommer att ta emot flest invandrare som kommer att drabbas hårdast av förslaget. Återigen lägger regeringen ett förslag som drabbar kommunsektorn orättvist och som kommer att innebära ytterligare besparingar i skola, vård och omsorg. Risk för ökad brottslighet Det finns risk för att de föreslagna förändringarna kan ge upphov till ökad brottslighet. Främst beror detta på behovet av att försörja sig, som under kvalificeringstiden inte kan tillgodoses genom ersättningar från bosättningsbaserade socialförsäkringsförmåner. Dessa risker framhålls såväl av utredningen som flertalet remissinstanser. Det finns också en risk för att människor försöker kvalificera sig på olaglig väg, genom sken­anställningar och fusk med arbetsgivardeklarationer. I Danmark fick en liknande reform av bidrag till invandrare negativa konsekvenser i form av ökad brottslighet i allmänhet och särskilt bland de ungdomar som påverkades av reformen, och det gällde både egen­domsbrott och våldsbrott. Kraftig remisskritik och avsaknad av lagrådsbehandling I remissbehandlingen av utredningens förslag var de allra flesta remissinstanser tydligt kritiska till förslagen. Inspektionen för socialförsäkringen (ISF) avstyrker utredningens huvudförslag då de anser att det saknas stöd för de positiva effekter utredningen räknar med, och att de negativa konsekvenserna riskerar bli stora. Försäkringskassan har framhållit att ett effektivt genomförande tidigast kan ske två år efter att riksdagen beslutat att anta förslag om kvalificeringsregler, med hänsyn till bl.a. nödvändiga it-investeringar och informationsinsatser. Det ska jämföras med regeringens tidsplan som innebär att genomförandet ska ske på ett drygt halvår. Regeringen har även avstått från att remittera förslaget till Lagrådet. Vi anser att detta är anmärkningsvärt mot bakgrund av den tunga remisskritiken och det faktum att förslagen kommer att direkt påverka många enskilda personers ekonomiska situation. Möjlighet för personer med höga inkomster att kvalificera sig snabbare Regeringen föreslår i propositionen att personer med högre inkomster ska kunna kvalificera sig snabbare till de bosättningsbaserade socialförsäkringsförmånerna. Det innebär att civilingenjören kan få rätt till barnbidrag för sitt barn redan inom sex månader medan undersköterskan i värsta fall kan få vänta fem år på att få rätt till barnbidrag. Vi förstår att regeringen önskar att denna regel ska göra att arbetskrafts­invandrare med hög inkomst inte ska drabbas av dessa regler i någon större ut­sträckning. Vi anser att detta är en djup orättvisa och helt går på tvärs mot det grundläggande syftet med de bosättningsbaserade socialförsäkringsförmånerna. När barnbidraget, lika för alla, infördes 1947 av dåvarande socialminister Gustav Möller var huvudsyftet att stödet till barnet skulle vara lika oberoende om föräldrarna var direktörer eller arbetare. Reformförslag på socialförsäkringens välfärdsförmåner måste utformas på ett mer jämlikt sätt som inte spär på de ekonomiska orättvisorna för barnen. Familjeekonomiska socialförsäkringsförmåner En annan viktig omständighet att ta hänsyn till är barnens situation i allmänhet och i synnerhet i ekonomiskt svaga hushåll. Barnfattigdomen i Sverige är inte ett marginellt fenomen utan ett växande strukturellt problem som påverkar barns vardag, hälsa och framtidsutsikter. Med den nuvarande regeringens politik har familjer med höga inkomster fått kraftiga förbättringar, framför allt genom sänkta skatter. Familjer med små inkomster har samtidigt fått kraftiga försämringar i form av allmänna prisökningar och höjda läkemedelskostnader samtidigt som de familjeekonomiska stöden har varit oförändrade och inte följt med i prisutvecklingen. När barnbidrag, bostadsbidrag och andra familjestöd urholkas i reala termer innebär det i praktiken att samhällets gemen­samma skyddsnät för barn försvagas. Det drabbar särskilt ensamstående föräldrar, barn i flerbarnshushåll och barn i hushåll med svag etablering på arbetsmarknaden. Som en direkt följd av regeringens politik har den materiella och sociala fattigdomen ökat kraftigt i Sverige under de senaste åren. År 2021 fanns 150 000 svenskar inom SCB:s definition ”Allvarlig materiell och social fattigdom”. År 2025 hade den siffran ökat till 408 000 personer – nästan en tredubbling. Antalet med ”Materiell och social fattigdom” har under samma tid fördubblats till 729 000 personer. Bakom dessa siffror finns tiotusentals barn som växer upp i hushåll där det saknas marginaler för fritids­aktiviteter, vinterkläder, en fungerande bostad eller oförutsedda utgifter. Forskning visar att ekonomisk utsatthet under barndomen ökar risken för sämre skolresultat, psykisk ohälsa och långvarig etableringsproblematik i vuxen ålder. Barnfattigdom är därmed inte bara ett individuellt lidande utan ett samhällsekonomiskt problem. Betydligt fler av de fattiga har utländsk bakgrund, även om ökningen är lika stor bland personer med svensk bakgrund. Mot den bakgrunden innebär det stora samhälls­risker om man medverkar till att göra familjer som redan är i en utsatt ekonomisk situation ännu fattigare. Regeringen räknar i propositionen med att 97 000 personer kommer att få sänkta inkomster med förslaget. Av dessa beräknas 50 000 tillhöra den tiondelen med lägst inkomster, och 42 000 barn beräknas beröras av förslaget när förändringen är fullt genomförd. Det innebär att en redan växande barnfattigdom riskerar att fördjupas ytterligare, särskilt i hushåll som redan befinner sig längst ned i inkomstfördelningen. Kvalificeringsvillkoren för barnbidrag (inklusive flerbarnstillägg) och bostadsbidrag har en större ekonomisk betydelse än övriga förmåner för framför allt barnfamiljers ekonomiska situation. Förslaget innebär att uppskattningsvis 30 000 hushåll som med dagens regler hade fått barnbidrag och eventuellt flerbarnstillägg inte kommer att ha rätt till barnbidrag 2029. Uppskattningsvis finns drygt 50 000 barn i dessa hushåll. Vi upp­skattar vidare att ca 9 000 hushåll som med dagens regler hade fått bostadsbidrag inte kommer att ha rätt till den förmånen 2029. Detta uppskattas påverka omkring 19 000 barn. Trots utfästelser från regeringen, bl.a. vice statsministern, väljer regeringen att lägga ett förslag som innebär att den redan alltför höga barnfattigdomen kommer att öka. Framför allt innebär förslaget att redan fattiga barnfamiljer kommer att bli ännu fattigare och att andelen familjer med absolut fattigdom kommer att öka. Det riskerar att permanenta utanförskap över generationer och fördjupa de klyftor som redan präglar vårt samhälle. Det innebär i sin tur ett ökat tryck på kommunernas socialtjänst eftersom allt fler blir beroende av ekonomiskt bistånd. Mot den här bakgrunden kan Socialdemokraterna inte ställa sig bakom de förslag till kvalificering som direkt kommer att bidra till ökad barnfattigdom. Vi avvisar därför kvalificering som omfattar barnbidrag, inklusive flerbarnstillägg, bostadsbidrag och föräldrapenning på grund- och lägstanivå. Socialförsäkringsförmåner till personer med funktionsnedsättning När det gäller de bosättningsbaserade stöden till personer med funktionsnedsättning har regeringen redan avvisat utredningens förslag om att kvalificeringen även ska omfatta assistansersättning till personer med funktionsnedsättning med motivet att det bör utredas vidare. Däremot går regeringen vidare med förslagen om att kvalificeringen ska omfatta omvårdnadsbidrag och merkostnadsersättning för personer med funktionsned­sättning. Vi menar att även dessa två socialförsäkringsförmåner bör utredas ytterligare och konsekvenserna bli bättre belysta och avvisar därför förslaget om att omvårdnads­bidrag och merkostnadsersättning ska bli föremål för kvalificering. Personer med funktionsnedsättning är redan en utsatt grupp och det finns inga skäl att tro att personer som nyligen har kommit till Sverige ska ha bättre förutsättningar att klara sitt uppehälle och sin vardag. På samma sätt bör även rätten till sjuk- och aktivitets­ersättning utredas vidare och konsekvenserna för den relativt begränsade grupp som i dag får det som nyanlända bör tydliggöras. Mot den bakgrunden avvisar vi även förslagen till kvalificering av merkostnads­ersättning och omvårdnadsbidrag samt sjuk- och aktivitetsersättning. Socialförsäkringsförmåner till äldre personer utan egen intjänad pension I regeringens proposition föreslås att även äldreförsörjningsstödet samt bostadstillägg för denna grupp ska ingå i kvalificeringen. Mot bakgrund av att regeringen inte går vidare med utredningens förslag om att även ekonomiskt bistånd ska ingå blir den minskade tilldragningseffekt som uppnås vara i det närmaste obefintlig eftersom äldre personer som kommer till Sverige som exempelvis flyktingar och som saknar intjänad pension kommer att få ekonomiskt bistånd från kommunen i stället för äldre­försörjningsstöd. Äldreförsörjningsstödet infördes 2003 med bl.a. motivet att avlasta kommunernas socialtjänst som tidigare har fått ge ekonomiskt bistånd för denna grupp. En återgång till den tidigare ordningen innebär därför att kommunerna återigen kommer att behöva ge ekonomiskt bistånd i flera fall och innebär en ökad administrativ och ekonomisk börda som de dessutom inte kompenseras för. Den här förändringen berör i dag en mycket liten grupp och man kan fråga sig om den byråkrati som förslaget ger upphov till i praktiken kommer att innebära en ekonomisk besparing för samhället. Mot den bakgrunden avvisar vi även detta förslag. Krav på laglig vistelse I propositionen föreslås att det införs ett krav på laglig vistelse för att anses som bosatt i Sverige enligt socialförsäkringsbalken och därmed försäkrad för bosättningsbaserade socialförsäkringsförmåner. Vi tycker att ett sådant förtydligande i lagstiftningen är rimligt, och vi stöder därför denna förändring av 5 kap. 2 § socialförsäkringsbalken. Ida Karkiainen (S) Sanne Lennström (S) Ola Möller (S) Åsa Eriksson (S) Jessica Rodén (S) Arber Gashi (S)
Talade i kammaren · · Hallands län

Svar på interpellation 2025/26:358 om fattigdomen i Sverige

Herr ålderspresident! Detta är mitt sista anförande i debatten, och jag håller med statsrådet om att man gärna skulle ha mer talartid. Jag tror att vi får återkomma till den här frågan fler gånger under våren.

När det gäller kvalificeringen vill jag bara kort säga: Jo, jag har läst detta mycket noga, och jag har noterat att man har tagit bort kvalificeringskravet när det gäller det ekonomiska biståndet. Man vill alltså flytta människor från statliga stöd och dumpa kostnaderna på kommunerna – till en lägre ersättning än vad det i vissa fall skulle kunna vara. Fler ska alltså gå på ekonomiskt bistånd och försörjningsstöd, och det ska kommunerna betala för.

Har man aldrig träffat någon som går på försörjningsstöd – vilket jag nästan skulle ifrågasätta – vet man kanske inte riktigt vad det innebär i praktiken. Jag företräder Sveriges arbetarparti, och jag vet precis vad det innebär att företräda människor som ställer klockan på tidig väckning. Det är vad den rörelse jag engagerar mig i grundades i. Men det handlar inte om att slå undan tryggheten. Människor kan hamna i ett läge där de behöver samhällets starka stöd, och då ska det finnas där.

Det den här regeringen gör är att skicka ut människor i stöd samtidigt som man sänker dem. Man slår ned dem och ser till att de stannar där. Vilka vackra ord statsrådet än använder finns det nämligen uppenbarligen 100 000 fler arbetslösa och fler som går på de här stöden. Av allt att döma kommer det dessutom att bli ännu fler om den här regeringen får fortsätta.

Den här debatten handlar egentligen om en väldigt enkel fråga: Vilket land ska Sverige vara? Ska vi vara ett land där människor känner trygghet och vet att det finns ett samhälle som ställer upp om livet svänger? Eller ska vi acceptera att allt fler människor lever utan ekonomisk marginal?

Bakom varje siffra vi i dag har pratat om finns ett liv – ett barn som oroar sig över klassresan eller en förälder som oroar sig över nästa räkning. Jag hade önskat att det blev tydligare i svensk politik.

Uppdrag
  • Socialförsäkringsutskottet - Ledamot
    6 okt 2026 - 23 sep 2030 · Socialförsäkringsutskottet
  • Kammaren - Riksdagsledamot
    28 sep 2026 - 23 sep 2030
  • Kammaren - Riksdagsledamot
    8 juni 2026 - 28 sep 2026
  • Kammaren - Riksdagsledamot
    8 maj 2026 - 7 juni 2026 · Magdalena Sundqvist 2026-05-08 - 2026-06-07
  • Socialförsäkringsutskottet - Suppleant
    20 aug 2024 - 28 sep 2026 · Socialförsäkringsutskottet
  • Kammaren - Riksdagsledamot
    16 juli 2024 - 7 maj 2026