Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning
Förslag till riksdagsbeslut
- Riksdagen anvisar anslagen för 2023 inom utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning enligt förslaget i tabell 1 i motionen.
Anslagsförändringar
1:1 Statens skolverk
Staten ska ta ett större ansvar för kvalitén i undervisningen och för att öka likvärdigheten i skolan. Därför är det viktigt att öka Skolverkets närvaro i hela landet. Den socialdemokratisk ledda regeringen stärkte Skolverkets regionala närvaro och under 2022 har flera nya kontor öppnat runtom i landet. Den här utvecklingen ska fortsätta. Socialdemokraterna avsätter därför 61 mnkr för att möjliggöra en starkare regional närvaro från Skolverket genom arbetet med kvalitetsdialoger. På det sättet kan kvalitetsdialogerna med huvudmännen för att sprida goda arbetsmetoder och stärka kvaliteten i undervisningen fortsätta utvecklas.
Kvalitén i undervisningen i grundsärskola och gymnasiesärskola måste fortsätta stärkas. Därför anslås 25 mnkr för att förhindra regeringens aviserade neddragningar av medel till undervisningen i grundsärskolan och gymnasiesärskolan samt neddragning av medel för införande av ett gemensamt skolvalssystem.
1:15 Statligt stöd för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling
För att stärka kunskapsresultaten och öka likvärdigheten i skolan behöver mer resurser gå dit de behövs mest. 2018 införde den socialdemokratiskt ledda regeringen likvärdighetsbidraget, ett statsbidrag för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling i skolan. Och det gör skillnad. Enligt Statskontorets (2021) utvärdering av likvärdighetsbidraget har det i stor utsträckning lett till mer resurser där behoven är som störst och satsningar på mer och bättre utbildad personal i skolorna. Sedan införandet har statsbidraget ökat från 1 miljard kronor till över 6,5 miljarder kronor för 2022. Socialdemokraterna föreslår att anslaget 1:15 förstärks med 1 miljard kronor. På sikt behöver mer resurser för ökad likvärdighet även omfatta gymnasieskolan, vars resurser i dag i princip saknar socioekonomisk viktning. Fler elever ska få det stöd de behöver för att klara gymnasiet.
1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet
Bra läromedel är en viktig del av undervisningen och en avgörande faktor för våra barns och ungas lärande. Idag ser tillgången på läromedel olika ut på olika skolor runt om i landet. Många skolor har inaktuella läromedel eller brist på desamma. På många skolor tvingas lärare kopiera upp kompendier, vilket både tar tid från undervisningen, minskar likvärdigheten och försämrar föräldrars möjlighet att få en sammanhängande bild av undervisningen. Mer behöver göras för att säkerställa en god och likvärdig tillgång till läromedel av hög kvalitet på alla skolor. Den socialdemokratiskt ledda regeringen tillsatte i november 2019 en utredning med uppdrag att bland annat föreslå hur statens roll bör se ut när det gäller läromedel i svensk skola. Utredningen presenterades i augusti 2021 och innehöll en rad förslag för att säkerställa elevers tillgång till böcker och lärverktyg, bland annat förtydliganden i skollagen, kostnadsfri tillgång till läromedel för elev inom kommunal vuxenutbildning och inrättandet av en läromedelsnämnd m.m. 36 mnkr anslås för att genomföra förslag från Läromedelsutredningen.
Socialdemokraterna avvisar en del riktade statsbidrag på anslag 1:5 till förmån för att höja de generella statsbidragen, däribland satsningarna på spetsklasser, sociala team, lovskola, jour- och akutskolor samt läromedel. Detta är lovvärda och viktiga initiativ som kommunerna själva borde få bedöma i vilken utsträckning de har behov av. Socialdemokraterna avvisar också det riktade statsbidraget till läromedel och genomför istället Läromedelsutredningens förslag. De förslagen är väl utredda och bättre lämpade att på allvar säkerställa den långsiktiga tillgången på ändamålsenliga läromedel i skolan.
1:17 statligt stöd till vuxenutbildning
Sveriges ekonomi är på väg in i en lågkonjunktur och goda möjligheter till utbildning och ombildning är viktigare än någonsin. I detta läge föreslår regeringen nedskärningar på vuxenutbildningen på över en miljard jämfört med 2022. Det innebär försämrade möjligheter till utbildning och ombildning i ett osäkert ekonomiskt läge. Det är helt fel väg att gå. Särskilt i ett läge där kompetensbristen samtidigt är stor. För att stärka individer på arbetsmarknaden, möta företagens och välfärdens kompetensbehov och samtidigt stärka svensk ekonomi för framtiden föreslår Socialdemokraterna därför fortsatta investeringar i Kunskapslyftet. Socialdemokraterna anslår därför 1 miljard för statligt stöd till vuxenutbildningen. I synnerhet ska satsningen på regionalt yrkesvux fortsätta att växa och göra det med fokus både på ökad kvalitet och på att skapa fler utbildningsmöjligheter för vuxna. En yrkesutbildning med hög kvalitet ger eleverna bättre yrkeskunskaper och leder till att en större andel får arbete efter utbildningen.
1:19 Statligt stöd till yrkeshögskoleutbildning
Yrkeshögskolan har blivit en verklig motor för regional tillväxt och kompetensförsörjning. Allt fler arbetsgivare söker kompetens från yrkeshögskolan. Den socialdemokratiskt ledda regeringen har sedan 2014 fördubblat antalet utbildningsplatser, men trots att antalet examinerade från yrkeshögskolan fortsätter att öka för varje år är efterfrågan på yrkeshögskoleutbildade fortsatt stor. Söktrycket på utbildningarna har också ökat. Yrkeshögskoleutbildningen visar också fortsatt på mycket höga resultat. Av de som examinerades 2020 hade 89 procent arbete som sin huvudsakliga sysselsättning året efter avslutad yrkeshögskoleutbildning. Regeringen minskar trots detta anslaget för 2023 jämfört med 2022. Socialdemokraterna anslår därför 104 mnkr till anslaget utöver regeringens förslag. Vi anser att yrkeshögskolan nu behöver byggas ut istället för att skäras ner.
2:64 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor
Fler behöver utbilda sig till lärare och fler vägar till läraryrket behövs. Svensk skola behöver också fler skickliga lärare som vill ta sig an de elever och skolor som har störst behov. Teach for Sweden omskolar personer som redan har akademisk utbildning samtidigt som de jobbar i skolor i utsatta områden. De har visat utmärkta resultat när det gäller genomströmning och inträde i yrket efter genomgånget program och bör därför förstärkas. Socialdemokraterna anslår ytterligare 4 mnkr till Teach for Sweden.
Universitet och högskolor
Sverige behöver fortsätta investera i högre kvalitet och fler utbildningsplatser inom högre utbildning. Socialdemokraterna avvisar regeringens nedskärningar på 12 lärosäten och återställer anslagen för de universitet och högskolor som får minskade anslag 2023 jämfört med 2022 till en total summa av 81 mnkr.
Anslagsfördelning
Tabell 1 Anslagsförslag 2023 för utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning
Tusental kronor
Ramanslag
Regeringens förslag
Avvikelse från regeringen
1:1
Statens skolverk
1 319 762
86 000
1:2
Statens skolinspektion
546 884
±0
1:3
Specialpedagogiska skolmyndigheten
803 307
±0
1:4
Sameskolstyrelsen
59 667
±0
1:5
Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet
3 906 193
−899 500
1:6
Statligt stöd till särskild utbildning i gymnasieskolan
259 837
±0
1:7
Maxtaxa i förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet samt kvalitetshöjande åtgärder inom förskola
4 999 000
±0
1:8
Bidrag till viss verksamhet inom skolväsendet, m.m.
