Fru talman! Riksrevisionen har granskat Allmänna arvsfonden eftersom det finns risk att de arv som tillfaller fonden inte kommer till nytta på det sätt som är tänkt. Det är en välkommen granskning.

Skattebetalarnas pengar ska alltid hanteras ansvarsfullt och gå till det som är avsett. Varje krona som inte går dit den ska innebär ett oacceptabelt slöseri med skattebetalarnas pengar.

På samma sätt måste givetvis de stora belopp av medborgarnas pengar i form av arv som varje år tillfaller Allmänna arvsfonden gå till rätt ändamål. Och rätt ändamål är i det här sammanhanget att stärka föreningslivet och det civila samhället.

Mot bakgrund av det är det allvarliga uppgifter som Riksrevisionen kommit med i sin rapport, som lämnades till regeringen i mars 2024. Riksrevisionen konstaterar att Allmänna arvsfonden varken fungerar ändamålsenligt eller effektivt. Det har funnits för få sökande i förhållande till de stora belopp som arvsfonden förvaltar och därmed dålig konkurrens bland de sökande. Det finns också en överrepresentation av kriminellt belastade personer bland de sökande. Det rapporteras även om bristande kontroll och felaktig användning av de utbetalade pengarna.

STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Riksrevisionens rapport om Allmänna arvsfonden

Riksrevisionen kommer som en följd av detta med flera kloka rekommendationer. Det är lätt att instämma i att arbetet behöver intensifieras för att säkerställa att myndigheter inte gynnar ekonomisk eller organiserad brottslighet. Det krävs helt enkelt större möjligheter till informationsutbyte mellan myndigheter.

Regeringen har påbörjat ett utvecklingsarbete för att stärka kontroll- och granskningsfunktionerna hos de ansvariga myndigheterna för arvsfonden. Ett enhetligt demokrativillkor finns sedan den 1 januari 2025 i lagen om Allmänna arvsfonden. Det kan bidra till att komma till rätta med problemen och till att stärka förtroendet och legitimiteten för Allmänna arvsfonden.

Man kommer även med flera andra förslag. Frågan om en central databas som omfattar alla tillgängliga statsbidrag till civilsamhället och de organisationer som får del av stödet analyseras och bereds inom Regeringskansliet. Detsamma gäller frågan om ett företrädarregister för ideella föreningar som tar emot offentliga bidrag. Föreningens styrelseledamöter, firmatecknare och revisorer ska kunna registreras.

Myndigheterna behöver helt klart bättre förutsättningar för att sätta stopp för brottsligheten och förhindra felaktiga utbetalningar. Välfärdsbrottsligheten behöver tas på största allvar.

Riksrevisionens rekommendation att Allmänna arvsfonden ska avvecklas helt och bytas ut mot ett nytt system som hanterar arv efter avlidna utan arvingar och testamente är dock ett väl långtgående förslag. Slutsatsen som Riksrevisionen kommit fram till bygger trots allt på ett begränsat granskningsunderlag, som endast omfattar en mindre del av systemet för arvsfonden. Dessutom har man tittat på en ganska speciell period, under covid-19-pandemin då organisationers förutsättningar för att bedriva verksamhet och söka pengar skilde sig kraftigt från i dag. Nu har antalet ansökningar åter tilltagit.

Det behöver också lyftas fram att Allmänna arvsfonden har en viktig roll i att stärka civilsamhällets insatser för barn, unga, äldre och funktionshindrade.

Vi kristdemokrater brukar tala om just civilsamhällets stora betydelse. Vår ambition är att se starkare föreningar och organisationer i Sverige. Vi har därför genomfört en rad reformer för att stötta civilsamhället och föreningar som ägnar sig åt välgörande verksamhet.

Skatteavdrag för gåvor till ideella organisationer är en sådan sak. Det vill vi utöka så att det omfattar också företag. Vi har även drivit på för att utreda slopad moms för företag som donerar varor till välgörenhet. Och vi har infört ett permanent stöd om 100 miljoner kronor till civilsamhällets organisationer för att stötta socialt utsatta personer. Det är bara några exempel.

Det vi sätter fingret på är att en fördjupad analys av bland annat vilka konsekvenser det skulle få för civilsamhället skulle behöva föregå en eventuell process, om man skulle bestämma sig för att avveckla Allmänna arvsfonden och förändra systemet. Det pågår just nu en översyn av reglerna om arv och testamente i ärvdabalken. Det kommer eventuellt att få konsekvenser för Allmänna arvsfonden. Min uppfattning är att det arbetet behöver slutföras innan en vidare analys är aktuell.

STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Riksrevisionens rapport om Allmänna arvsfonden

Kristdemokraterna är angelägna om att skattebetalarnas pengar och offentliga medel används på rätt sätt, men vi vill inte bidra till att försämra förutsättningarna för ideella föreningar och för civilsamhället i Sverige. Det civila samhället gör värdefulla insatser för utsatta människor i olika situationer, bidrar till personlig utveckling och gemenskap och är ett uttryck för att samhället är så mycket större än staten.

Med det yrkar jag bifall till utskottets förslag i betänkandet.

Fru talman! Om en person avlider utan att lämna efter sig närmare släktingar än kusiner blir automatiskt Allmänna arvsfonden arvingen. Förutsättningen är då att den avlidne inte har testamenterat sitt arv till någon annan. Allmänna arvsfonden ska enligt lag främja verksamhet av ideell karaktär till förmån för sina målgrupper, som i dagsläget är barn, unga, personer med funktionsnedsättning och äldre.

Fru talman! Allmänna arvsfonden är en alldeles avgörande resurs för vårt civila samhälle. Varje år bidrar fonden med ungefär 800 miljoner svenska kronor till utvecklingen av ideella verksamheter, lokaler och mötesplatser för barn och unga, personer med funktionsnedsättning och äldre. Sedan starten 1928 har fonden finansierat tusentals projekt som i många fall varit helt grundläggande för utvecklingen av viktiga samhällstjänster, exempelvis allmän förskola, mödravårdscentraler, kolloverksamhet och färdtjänst. Initiativ som Bris stödlinje, Självmordslinjen och många fler har startat med stöd från Allmänna arvsfonden.

Fru talman! Behovet av civilsamhällets insatser för inte minst våra barn och unga är mer akut nu än någonsin tidigare. Vi bevittnar i detta nu en ökande psykisk ohälsa bland barn och unga och en oroande trend där gängen rekryterar längre ned i åldrarna. Vi ser en växande framtidsoro, en känsla av maktlöshet och minskad tillit till samhällets institutioner. Just därför anser vi att det är av yttersta vikt att de pengar som finns i Allmänna Arvsfonden även fortsättningsvis går till civilsamhällets organisationer. Det finns också ett brett stöd för att fonden ska fortsätta sin verksamhet i nuvarande form med vissa förbättringar. Det är till exempel inte särskilt bra att det i dagsläget finns en långsiktig obalans mellan fondens inbetalningar och utbetalningar.

Fru talman! Riksrevisionens granskning av Allmänna arvsfonden måste tas på allvar, och de brister som har lyfts fram måste naturligtvis rättas till. Eftersom Allmänna arvsfondens arbete i stor utsträckning bygger på medel som kommer från personer som inte har några nära släktingar är det naturligtvis också väldigt viktigt att allmänheten i sig har ett brett förtroende för arvsfonden. Och självklart, fru talman, är alla typer av bidragsfusk fullständigt oacceptabla.

Riksrevisionens granskning bör ses som en god möjlighet att ytterligare stärka fondens effektivitet, transparens och samhällsnytta samtidigt som man värnar dess alldeles unika funktion som ett slags innovationsmotor för social utveckling i vårt land. Många av de förslag som Riksrevisionen framför i sin granskning tycker jag är bra och alldeles nödvändiga att genomföra.

STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Riksrevisionens rapport om Allmänna arvsfonden

Men när riksrevisorn vid socialutskottets sammanträde den 2 april 2024 informerade oss om granskningen och om den väldigt drastiska slutsatsen att Allmänna arvsfonden bör läggas ned framförde jag min förvåning. De problem som Riksrevisionen lyfter fram ska naturligtvis tas om hand på ett eller annat sätt. Men, fru talman, det är en mycket märklig och drastisk slutsats de drar när de säger att det enda alternativet är att helt enkelt bara lägga ned fonden. Jag har stor förståelse för de starka reaktioner som kom från civilsamhället vid det tillfället.

Fru talman! Civilsamhället är ryggraden i vårt samhälle. Det är de ideella organisationerna, föreningarna och gräsrotsrörelserna som dagligen arbetar för att stödja de mest utsatta, för att främja jämlikhet och för att skapa ett bättre samhälle för oss alla. Genom det starka engagemanget från deras sida och genom närvaron i människors vardag skapar de förändringar som har stora positiva effekter i hela vårt samhälle. Att avveckla fonden vore förödande för alla de barn, unga, äldre och personer med funktionsnedsättningar som direkt skulle drabbas. Fokus måste ligga på att utveckla fonden i stället för att avveckla den.

Fru talman! Riksrevisionen hävdar också i sin rapport att arvsfonden som företeelse i sig är otidsenlig och därför inte längre behövs. Även den slutsatsen förvånar mig. Ärligt talat - det är väl ingen som på fullaste allvar tror att civilsamhällets organisationer har alla de resurser de behöver, att de inte är i behov av stöd för sina projekt längre och att alla lokaler som behövs är tillgängliga och i bra skick? Nej, naturligtvis är det precis tvärtom. Snarare är det så att civilsamhället och finansieringen till detsamma behövs nu mer än någonsin tidigare.

Fru talman! För Socialdemokraterna är civilsamhället en viktig del av vårt gemensamma samhälle. Det är därför av yttersta vikt att de pengar som finns i Allmänna arvsfonden även fortsättningsvis går till civilsamhällets organisationer, till ändamålsenliga lokaler och till ett bättre samhälle för alla.

(Applåder)

Fru talman! "Att vända sig i graven" är ett uttryck som jag faktiskt är förvånad över att ingen har använt här i dag. Det är vad jag skulle ha gjort om mina pengar skulle ha hanterats av Allmänna arvsfonden. Givetvis gäller det inte i alla fall - vi har hört flera goda exempel här i dag - men tyvärr i alltför många fall. Det är miljoner som går till islamism eller vänsteraktivism. Ibland är det bara extremt onödigt slöseri. Det är såklart inte vad avlidna svenskars pengar ska gå till.

STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Riksrevisionens rapport om Allmänna arvsfonden

Detta gör frågan extra känslig. Allmänna arvsfonden hanterar pengar som har tillhört svenskar som saknat arvinge när de avlidit. Det är pengar som bör hanteras extra varsamt och med yttersta respekt.

De människor som har tjänat ihop pengarna finns alltså inte kvar för att påverka hur pengarna spenderas. Det är deras arv.

Lagen om Allmänna arvsfonden är tydlig. I 1 kap. 1 § står: "Allmänna arvsfonden har till ändamål att främja verksamhet av ideell karaktär till förmån för målgrupperna barn, ungdomar, äldre personer och personer med funktionsnedsättning." Vi ser att arvsfonden har frångått denna princip vid upprepade tillfällen. Det är därför vi står här i dag.

Vi har i Sverige ärvt en situation där det gäller att täppa till alla hål och brister i de olika bidragssystemen. Arvsfonden är en del i denna ekvation. Det är också anledningen till att Riksrevisionen nu väljer att föreslå en intensifiering av arbetet för att säkerställa att myndigheter i sin bidragsgivning inte gynnar ekonomisk, organiserad och demokratihotande brottslighet. Det är alltså ytterst allvarligt.

Sedan måste vi ändå konstatera att arvsfonden har visat sig vara en värdig kapitalförvaltare. Om man tar en titt på deras verksamhetsberättelse kan man se att de mer eller mindre har lyckats slå index år efter år. Det kanske inte är syftet.

När det gäller själva utbetalningarna av medel har dock inte minst Sverigedemokraterna sett brister över lång tid. Därför är det väldigt glädjande att vi nu kan se fram emot en rad olika åtgärder, bland annat med den här rapporten som grund.

Det är viktigt att öka kontrollen och att öka kompetensen om den brottslighet jag nämnde, inte minst ekonomisk brottslighet. Det handlar om att införa hårdare villkor för att till exempel islamister och bedragare aldrig mer ska få bidrag.

Ni kanske undrar vad som är Sverigedemokraternas inställning till Riksrevisionens förslag om avveckling. Vi sverigedemokrater vill se en fördjupad analys med reformförslag som syftar till att åtgärda de problem med den nuvarande ordningen som man beskriver. Skulle dessa reformer inte vara ändamålsenliga eller tillräckliga utesluter vi inte att stå bakom en nedläggning av arvsfonden i framtiden.

Riksrevisionens rapport är mycket välkommen, och åtgärder behövs för att vi ska kunna upprätthålla förtroendet för systemet hos allmänheten.

Fru talman! Givetvis pratar vi ofta om islamism eftersom det är ett så påtagligt och allvarligt problem i det svenska samhället. Tyvärr har det sipprat in i alla möjliga delar - inte minst i politiken och i arvsfonden, vilket är extra tragiskt med tanke på hur känsligt ämnet är.

När det gäller hur man ska utveckla det civila samhället ser vi först och främst att vi måste ha förtroende för det civila samhället i dess helhet. Då gäller det att täppa till de brister som finns. Vi måste stoppa utbetalningar till dem som fuskar bort pengar. Vi måste stoppa utbetalningar till kriminella aktörer. Det är det första och viktigaste steget för att civilsamhället ska ha en stark framtid i Sverige, vilket även vi vill.

Därför föreslår vi heller inte att man ska lägga ned arvsfonden i nuvarande läge. Vi vill ju också att alla de goda krafter som gynnas av arvsfonden ska ha ett tydligt alternativ i statens budget innan man vidtar en sådan åtgärd.

Fru talman! Jag tackar så mycket för frågorna.

Det är klart att vi ska bekämpa brottsligheten överallt. Steg ett är kanske att inte importera den, kan jag tycka. Det håller nu på att bli verklighet - lyckligtvis.

När det gäller åtgärderna i det övriga samhället är det klart att vi också vidtar dem. Det är inget parti i Sveriges riksdag i dag som ignorerar problemen med brottsligheten - även inom välfärden. Välfärdsbrottsligheten är ett helt område för regeringen. Man har många gånger gått ut och talat om det. Det är klart att till exempel dåliga HVB-hem kommer att stängas ned steg för steg.

Att detta med islamism skulle vara floskler är ett extremt problematiskt uttalande. Det är inte bara vi som pekar på dessa problem. Det finns sedan långt tillbaka information att hämta, inte minst från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, vars rapport också involverade Allmänna arvsfonden. Det visade sig att det gick pengar till aktörer som kopplades till det muslimska brödraskapet. Det är alltså en enorm islamistisk organisation. Detta är då den svenska grenen, som direkt motarbetade det svenska samhället.

STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Riksrevisionens rapport om Allmänna arvsfonden

Det här är bara ett exempel av flera. Att det skulle vara en floskel är såklart helt felaktigt.

Jag nämnde också andra problem, som onödigt slöseri. Att avlidna människors pengar går till broschyrer om analsex till mellanstadieelever är extremt olämpligt, men det är såklart demokratifrågor. Islamism och kriminalitet är mer påtagligt.

Fru talman! Jag tackar så mycket för frågorna.

Jag uppskattar såklart inte de felaktiga påståendena om Sverigedemokraternas bevekelsegrunder eller syn på civilsamhället. Visst har vi varit kritiska till stora delar av studieförbunden. Men om man har lyssnat på vad vi har sagt har man hört att det handlat om just islamistiska organisationer - som det före detta studieförbundet Ibn Rushd, där vi nu de facto har fått rätt i efterhand - eller till exempel om när man har gett pengar till gängkriminella genom det socialdemokratiska ABF.

Det är detta som vi stramar åt. Det är klart att det kommer att krävas åtgärder där också.

Det kan också finnas annan verksamhet som inte är beroende av offentliga medel, anser vi, som bedrivs. Men i övrigt är vi inte emot civilsamhället på något sätt.

STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Riksrevisionens rapport om Allmänna arvsfonden

Ytterst är det här en fråga för kulturutskottet, fru talman, så jag hänvisar vidare debatt i frågan till dem.

När det gäller den eventuella analysen och en eventuell efterföljande nedläggning är det inte en eftergift till Sverigedemokraterna, utan det handlar om att vi inte i nuläget vill ha några låsningar. Vi ser att det är en rad olika problem som behöver hanteras, och vi kan inte i förväg veta om de åtgärder som kommer att vidtas kommer att räcka. Om de inte räcker och problemen kvarstår måste man ha den här möjligheten öppen.

Fru talman! Jag tackar för följdfrågorna.

Jag upplever det som att man misstolkar Sverigedemokraternas politik med flit. Det kan finnas en politisk taktik i det. Men vi har från vårt parti varit väldigt tydliga med vad det är vi riktar kritik mot när det gäller civilsamhället. Det är islamism. Det är fusk. Det är verksamheter med varierande seriositetsgrader som eventuellt inte förtjänar skattebetalarnas pengar. Det är det som det handlar om.

Yttrandefrihet och opinionsbildning ligger i vårt dna. Sverigedemokraterna som folkrörelse har i en nästan omöjlig politisk uppförsbacke och motvind genom just de verktygen skapat gehör för allmänhetens vilja, så det är någonting som vi håller väldigt kärt.

Återigen: Vi är väldigt tydliga med exakt vad det är vi riktar kritik mot. I övrigt kan kollegorna i kulturutskottet utveckla resonemanget.

När det gäller en eventuell nedläggning kan jag bara upprepa att vi inte i nuläget kan låsa oss, sett till de problem som finns. Vi måste först se ifall åtgärderna är tillräckliga. Om de inte är det måste vi se på ytterligare åtgärder. Bland dem kan nedläggning vara ett alternativ, men det är ingenting som vi förordar nu.

Fru talman! Vi debatterar i dag socialutskottets betänkande 2024/25:SoU8 Riksrevisionens rapport om Allmänna arvsfonden. Jag vill börja med att yrka bifall till utskottets förslag till beslut.

Fru talman! Allmänna arvsfondens arbete har varit och är en viktig aktör för civilsamhällets insatser med och för barn, unga, personer med funktionsnedsättning och äldre. Fondens arbete har tjänat dessa grupper väl, och man kan konstatera att dessa pengar har gjort nytta. Men det är också viktigt att vi granskar denna typ av verksamhet, och man kan konstatera att Riksrevisionens rapport var mycket skarp.

Fru talman! Rapporten är en ögonblicksbild över situationen som rådde vid utredningstillfället. Olyckligtvis sammanföll detta med den pågående covidpandemin, vilket troligtvis har påverkat utredningens förslag till viss del. Det krävs därför en fortsatt analys av läget innan man påbörjar något förändringsarbete.

I rapporten lämnar Riksrevisionen fyra skarpa rekommendationer: att fonden avvecklas, att arbetet med att säkerställa att myndigheter inte gynnar kriminella element i sin bidragsgivning intensifieras, att det upprättas ett företrädarregister för ideella föreningar som tar emot offentliga bidrag och, slutligen, att lämplig myndighet inrättar en central databas som omfattar alla statsbidrag som civilsamhället och organisationer tar del av.

Fru talman! Jag tror och hoppas att ingen i kammaren inte tycker att rapporten med dess rekommendationer är rimliga utifrån resultatet. Men som jag nämnde tidigare måste underlaget vara komplett, och det är det inte på grund av pandemin som härjade vid tillfället. Att lägga ned fonden och skapa något nytt utifrån att det under denna tid inte betalades ut så mycket medel är inte rimligt. Vi ser nu att ansökningarna har ökat rejält i volym både 2023 och 2024.

Riksrevisionens rapport om Allmänna arvsfonden

En sådan här fond ska inte vara ett självändamål, utan inkomna medel ska givetvis balanseras av utbetalda medel. Pengarna ska användas och inte stå på ett konto och växa. Det kommer kanske att krävas vissa förändringar i hur pengarna kan användas, men det är någonting som framtiden får utvisa.

När det gäller välfärdsbrottsligheten har den moderatledda regeringen tagit krafttag. Det här är ytterligare ett område som behöver belysas, och det kommer vi att göra. Kriminella element ska inte känna sig trygga för en enda sekund när det gäller bedrägeri mot offentligheten. Det är dock viktigt att en sådan här åtgärd utreds så att den blir rätt från början.

Fru talman! I februari 2024 tillsattes en utredning med uppdraget att göra en översyn av reglerna om arv och testamente i ärvdabalken. Målet är att åstadkomma en modern, tydlig och trygg arvs- och testamentsrätt som i större utsträckning speglar det samhälle som vi lever i i dag. Den utredningen kommer kanske också att påverka Allmänna arvsfondens arbete i framtiden, vilket bör beaktas innan man gör några större förändringar.

Överläggningen var härmed avslutad.

(Beslut fattades under § 12.)