Annika Hirvonen (MP) svarade Viktor Wärnick i en replik om En ny ordning för asylsökandes boende i debatten ”Protokoll 2024/25:64 Onsdagen den 29 januari” den 29 jan 2025.
Viktor WärnickM· i en replikDet betänkande vi nu har att hantera grundar sig på regeringens proposition. Det är ett första steg för att avskaffa eget boende. Det handlar om alltså om asylsökandes boende, var de asylsökande ska bo under…Herr talman! Inför valet 2022 lovade vi moderater att vi skulle få ordning på invandringen till Sverige. Tillsammans med våra samarbetspartier fick vi ett tydligt mandat av väljarna att genomföra ett paradigmskifte inom migrationspolitiken.
Vi lägger nu om hela den svenska migrationslagstiftningen. För att få ordning på migrationspolitiken krävs ett gediget arbete med väldigt många reformer och lagändringar. Ett sådant arbete tar tid. Vi kan dock så här i andra halvlek av mandatperioden konstatera att vårt arbete ger resultat.
För ett par veckor sedan presenterade migrationsminister Johan Forssell statistik över migrationen till Sverige under 2024. Förra året var antalet asylsökande under 10 000 personer. Det kan jämföras med över 160 000 asylsökande år 2015.
Vårt arbete bär frukt, och Sverige sticker ut. Sedan den här regeringen tillträdde 2022 har antalet asylsökande minskat med 42 procent medan antalet sett till hela EU har ökat med 4 procent under samma period. När det kommer till beviljade asylrelaterade uppehållstillstånd är antalet som beviljas skydd och anhöriga till dem det lägsta sedan 1985, det vill säga så långt tillbaka som det finns statistik för detta.
Invandringen till Sverige minskar samtidigt som allt fler högkvalificerade arbetskraftsinvandrare, forskare och studenter beviljas uppehållstillstånd. 58 procent av de beviljade uppehållstillstånden på grund av arbete går till högkvalificerade arbetskraftsinvandrare. Andelen har ökat med 11 procent sedan 2022. Sammansättningen av invandringen har således förändrats. Sverige har gått från att i huvudsak vara ett asylinvandringsland till att återigen vara ett land för framför allt högkvalificerad arbetskraft.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT En ny ordning för asylsökandes boende
Vi moderater är dock inte nöjda ännu. Invandringen behöver minska ytterligare för att fler ska få en chans att lämna utanförskapet, bli en del av gemenskapen i Sverige och bidra till vårt samhälle.
Herr talman! I dag tar vi ytterligare steg för att få ordning på migrationen till Sverige. I dag tar vi första steget mot att avskaffa eget boende för asylsökande, det som brukar kallas EBO. Moderaterna och regeringen anser att asylsökande som utgångspunkt ska bo på Migrationsverkets boenden.
Den ordning som under alltför lång tid har gällt i Sverige, som innebär att asylsökande i stor utsträckning låtits ordna sitt eget boende, har lett till betydande problem med bland annat trångboddhet och segregation. Särskilt barn riskerar att fara illa och drabbas negativt av detta. Asylsökande i eget boende förekommer i Sverige i en utsträckning som saknar motsvarighet i andra jämförbara länder. Det är förenat med betydande negativa konsekvenser både för de asylsökande och för samhället.
För att fler asylsökande ska bo på Migrationsverkets boenden föreslår vi nu i ett första steg bland annat att en asylsökande som utgångspunkt endast ska ha rätt till dagersättning och särskilt bidrag under asyltiden om han eller hon bor på ett boende som ordnas av Migrationsverket. Vi föreslår också att Migrationsverket ska ges en ny befogenhet, att under vissa förutsättningar kontrollera att en asylsökande verkligen bor på boendet, genom att undersöka till exempel rum, skåp och resväskor.
Det ska dessutom bli obligatoriskt för asylsökande att gå så kallad samhällsintroduktion för att få information om hur det svenska samhället fungerar. Det är en nödvändighet om man ska kunna leva i Sverige.
Därtill föreslås att Migrationsverket ska kunna be om hjälp av polisen om en asylsökande vägrar att flytta från ett boende till ett annat.
Genom att de asylsökande inte bor i eget boende utan i stället på Migrationsverkets boenden kan det säkerställas att de lever under ordnade förhållanden och att de får relevant information och olika typer av insatser. Vidare innebär det att Migrationsverket vet var den asylsökande befinner sig, vilket är en förutsättning för att asylprocessen och återvändandearbetet ska fungera effektivt och för att handläggningstiderna ska kunna kortas.
Vi föreslår också att om en asylsökande inte bor på ett asylboende och inte heller informerar Migrationsverket om sin bostadsadress ska ansökan om uppehållstillstånd få betraktas som återkallad. Det innebär att den kan skrivas av och alltså inte behöver prövas i sak.
Förslagen utgör ett viktigt led i de åtgärder som den moderatledda regeringen nu genomför för att reformera mottagningssystemet, i syfte att möjliggöra en effektivare asylprocess och ett effektivare återvändandearbete.
Herr talman! Dessa förslag till trots kan vi konstatera att arbetet med att reformera och effektivisera mottagandet av asylsökande inte är slutfört. Detta är endast ett första steg, som jag tidigare nämnt.
I slutbetänkandet om ett ordnat initialt mottagande av asylsökande lämnas en rad förslag avseende asylmottagandet med syfte att säkerställa ett legitimt och långsiktigt regelverk. Där föreslås ytterligare skyldigheter för asylsökande, bland annat att delta i närvarokontroller på boendet, endast vistas i det län där asylboendet ligger och fullgöra en anmälningsskyldighet till Migrationsverket om myndigheten fattar individuellt beslut om det. Den asylsökande ska få minskad dagersättning om den vistas utanför länet eller inte följer sin individuella anmälningsskyldighet.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT En ny ordning för asylsökandes boende
Dessa förslag till reformer arbetar vi nu vidare med. Jag ser fram emot att här i riksdagen få möjlighet att bidra till att föra processen från förslag till lag.
Herr talman! Under lång tid har Sverige haft alldeles för dålig kontroll på migrationen. Det har medfört att asylsökande efter avslag på asylansökan dröjt sig kvar i Sverige och blivit del av det så kallade skuggsamhället. Ingen vet exakt hur många som finns i skuggsamhället här i Sverige, men det beräknas kunna uppgå till så många som 100 000 människor eller till och med fler. I skuggsamhället riskerar människor att fara mycket illa, och det finns risk att människor som utgör säkerhetshot gömmer sig här.
Den moderatledda regeringen arbetar därför intensivt för att ta kontroll över vilka människor som befinner sig i Sverige, för att öka säkerheten i landet. Det är rätt, och det är rimligt.
Herr talman! Vi ser återigen en enorm splittring inom den rödgröna oppositionen. Socialdemokraterna säger sig nu vara väldigt angelägna om att avskaffa eget boende, EBO. Det ligger i linje med regeringens utstakade reformering, och jag välkomnar det.
Men även i detta ärende vill jag ge väljarna en konsumentupplysning. Under 2021, när Socialdemokraterna satt i regeringen tillsammans med Miljöpartiet, uttalade dåvarande migrationsministern Morgan Johansson att han gärna skulle avskaffa EBO med alla dess problem. Men han slopade inte systemet, eftersom Miljöpartiet sa nej till det. Morgan Johansson sa: "Vi är beroende av de partier vi samarbetar med."
Vet ni vad? Om Socialdemokraterna skulle få makten i dag skulle de fortfarande vara beroende av Miljöpartiet. Och Miljöpartiet säger fortfarande nej till att avskaffa EBO. Det gör även Socialdemokraternas bundsförvanter i Vänsterpartiet. Vänsterpartiet säger faktiskt nej till alla förslag i regeringens proposition. Och Miljöpartiet säger nej till allt utom förslagen om samhällsintroduktion. De vill dessutom att Migrationsverkets boenden ska reformeras till mindre enheter eller enskilda lägenheter, som man säger ska vara insprängda i ordinarie bostadsbestånd.
Herr talman! Det är lätt för Socialdemokraterna att rösta ja till de förslag som den moderatledda regeringen lägger fram. Men att lägga fram och driva igenom förslagen tillsammans med Miljöpartiet och Vänsterpartiet är en omöjlighet. Eftersom Socialdemokraterna är helt oförmögna att driva igenom sin politik tillsammans med sina samarbetspartier spelar det egentligen mindre roll vad de vill.
Om Socialdemokraterna hade haft makten hade vi inte haft dessa förslag på riksdagens bord. Det är ett faktum som till och med socialdemokratiska före detta ministrar bekräftat.
Jag tror faktiskt till och med att det är så att Socialdemokraterna är rätt glada över att det är vi som styr migrationspolitiken nu. Socialdemokraterna har aldrig kunnat och kommer aldrig att kunna genomföra de förändringar som de påstår sig vilja se, eftersom de är helt bakbundna av sina tilltänkta samarbetspartner.
Herr talman! Jag vill såklart yrka bifall till regeringens proposition, det vill säga bifall till utskottets förslag. Steg för steg, reform för reform, får vi nu ordning på svensk migrationspolitik. Nu löser den moderatledda regeringen de problem som Socialdemokraterna inte mäktade med under sina åtta år vid makten.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT En ny ordning för asylsökandes boende
(Applåder)
Herr talman! Ledamoten nämnde att han vill göra något åt trångboddheten. Trångboddheten är i dag enorm på de asylboenden som erbjuds. Man kan börja där, tycker jag.
Socialdemokraterna var först; vi har haft lagstiftning som liknar denna, exempelvis den från 2020. Den har som huvudregel att asylsökande som ordnar boendet på egen hand i ett område som anses ha sociala och ekonomiska utmaningar inte har rätt till dagersättning eller särskilt bidrag. Den lagstiftningen har inte haft avsedd effekt. Man kan väl konstatera att ekonomiska sanktioner mot asylsökande har prövats tidigare. Det finns även liknande förslag från 2005. Den effekt vi nu riskerar att få med regeringens förslag är samma som tidigare: att asylsökande kommer att få sämre levnadsvillkor och leva i större utsatthet.
Man vet att villkor och ekonomiska sanktioner mot asylsökande absolut har en begränsad effekt. Jag vill sakligt fråga ledamoten: Varför vägrar ni förstå varför asylsökande väljer eget boende? Utredningar och rapporter pekar på att asylsökande väljer eget boende bland annat för att de boenden som erbjuds är för dåliga och för att man kommer närmare bostads- och arbetsmarknaden. Till de främsta anledningarna till att man väljer bort asylboenden hör också trångboddheten och att det är otryggt för ens barn. Barnfamiljer har det fruktansvärt svårt på asylboenden.
Om regeringen vill att asylsökande ska bo på dessa boenden borde regeringen rimligtvis fokusera på att förbättra situationen där. En lösning, förutom att vi skulle kunna bygga billiga hyresrätter och se till att vi får en aktiv arbetsmarknadspolitik, är att förbättra asylboendena och asylsökandes villkor. Varför gör inte regeringen det? Varför fokuserar man inte på det som fungerar?
Herr talman! Det finns nu ett brett stöd för att reformera systemet med eget boende. Vi tar nu ett första steg, och vi kommer att återkomma med ytterligare förslag för att helt fasa ut eget boende. Huvudregeln ska vara att man befinner sig på Migrationsverkets boenden, för vi är övertygade om att det effektiviserar processen något oerhört. Det kortar ledtiderna och gör asylprocessen och handläggningen mycket enklare. Allt detta är naturligtvis ett led i att se till att migrationen fungerar i Sverige, att de som söker sig till Sverige får en korrekt handläggning som går så snabbt som möjligt och att återvändandearbetet fungerar för dem som får avslag på sin ansökan.
Trångboddheten, som ledamoten Haddou nämner, är ofta ett faktum i de egna boenden som de asylsökande har sökt sig till. De problem vi ser kopplade till eget boende - den segregation som frodas och det utanförskap som breder ut sig - är någonting som vi behöver komma till rätta med men som tyvärr varken Vänsterpartiet eller Miljöpartiet verkar se. Vi har nu möjlighet att göra något åt detta för att effektivisera processen. För att få det här att fungera behövs naturligtvis de ekonomiska delarna, och där ingår att villkora de bidrag vi betalar ut.
När man kommer till Sverige är det naturligt att man söker sig till sina landsmän, till diasporan, om man har den möjligheten. Självklart är det så. Det får man ha full respekt för att människor vill göra. Men här handlar det nu om att se till att asylprocessen fungerar. Vi ska ha bra boenden, snabba processer och korta ledtider. Detta är en viktig del i att se till att Migrationsverket har fungerande mottagande och boenden och att processen effektiviseras.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT En ny ordning för asylsökandes boende
(Applåder)
Herr talman! Faktum kvarstår - trångboddhet är en norm i dag på asylboenden. Det är beklagligt att regeringen över huvud taget inte gör någonting åt orsakerna eller situationen. Regeringen har ingen som helst ambition att förbättra för asylsökande eller förbättra deras boendevillkor. Jag tror inte att någon tror det heller för den delen. Det är tvärtom - det som regeringen gör är att förvärra livsvillkoren för asylsökande. Det tycker jag är beklagligt, för det i sig skadar det som ledamoten är inne på, nämligen integrationen. Liknande förslag om ekonomiska sanktioner har lagts fram tidigare, och de har inte haft den effekt som regeringen nu önskar. Det man gör nu är att fortsätta i samma spår.
Problemet här är att man över huvud taget inte gör någonting åt asylsökandes boendesituation, som är det huvudsakliga grundproblemet. Det blir ekonomiska sanktioner i stället. Det görs inga förbättringar för integrationen. Man säger att man inte vill att asylsökande ska söka sig till eget boende, men man förbättrar inte boendesituationen för dem. Man gör absolut inte någonting för att förbättra integrationen i Sverige. Det är tvärtom. Vi har historiskt aldrig haft en regering i Sverige som skadat integrationen mer än vad den här regeringen gör. Man har mer eller mindre sett till att bostadssituationen kraschat i Sverige. Det som efterfrågas är billiga hyresrätter. Den här regeringen har sett till att just det kraschar och att de som bygger går arbetslösa i dag. Arbetslösheten är rekordhög och katastrofal. Vad gör den här regeringen då? Exakt ingenting.
Integrationsargumentet faller. Argumentet att något skulle bli bättre för asylsökande i den här processen i stort faller också. Det enda som fungerar är att se till att vi får bra asylboenden. Varför fokuserar inte regeringen på det som fungerar?
Herr talman! Jag har svårt att ta lektioner från Vänsterpartiet om hur man ska bedriva migrationspolitik. Det är det parti i Sveriges riksdag som vill gå längst. Just i det här fallet vill man ha status quo - rör ingenting! Men förutom det är Vänsterpartiets alternativ att gå tillbaka till den lagstiftning som gällde före 2015 och som gjorde att pullfaktorerna till Sverige var sådana att det under de värsta åren, när vi hade som högst tryck, var över 160 000 personer som sökte asyl i Sverige. Det är detta parti Socialdemokraterna behöver haka upp sitt regeringsunderlag på. Det är ett faktum.
När det gäller detta med trångboddheten, Tony Haddou, är normen i dag att mellan 60 och 65 procent har eget boende. Vi ser att det inte fungerar. Vi ser att det leder till segregation och utdragna asylprocesser.
Detta är en del i att få kontroll på migrationspolitiken och migrationen för att effektivisera processerna och se till att mottagandet och återvändandearbetet fungerar. Vi gör detta i samklang med allt övrigt som vi gör på migrationsområdet för att dämpa trycket på Sverige och se till att färre söker sig till just Sverige. Det som har gjort att handläggningstiderna varit så enormt långa är att vi helt enkelt har haft den mest liberala mottagningsprocessen och de mest liberala regelverken. Detta gör att Sverige sticker ut. Vi har välfärdsförmåner och andra pullfaktorer som gjort att man valt just Sverige - utöver att vi självklart har ett fantastiskt land.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT En ny ordning för asylsökandes boende
Vi gör alltså en helhetsöversyn av migrationspolitiken. Det var det jag försökte beskriva i mitt anförande. Vänsterpartiet säger nej till i praktiken allt. Socialdemokraterna hummar med där bak i bänkarna, men om de själva hade styrt hade de inte kunnat göra detta. Det är ett faktum. Svenska folket förtjänar att veta att det är Tony Haddous Vänsterpartiet och Annika Hirvonens Miljöpartiet som kommer att villkora Magdalena Anderssons regering.
(Applåder)
Herr talman! Att bryta segregationen är en central utmaning för Sverige. Under väldigt många år har diskussionen om hur vi kan få en mer blandad sammansättning i våra bostadsområden kretsat kring frågan om asylsökandes boende.
Det finns en föreställning om att om asylsökande bor hos Migrationsverket den första tiden kommer segregationen att minska. Jag tror att man måste ha mer aktiv politik mot segregation än så om man menar allvar. Jag är övertygad om att ekonomiska frågor, möjligheten att få ett arbete och möjligheten att få en bostad på samma plats, är nyckelfaktorerna.
Att tro att om vi koncentrerar alla asylsökande till trånga boenden löser det problemen med segregation är otroligt kortsynt. Vad händer den dagen som människor har fått sitt uppehållstillstånd och ska flytta från Migrationsverkets boenden? Vad händer då?
Då har vi fortfarande lika stor bostadsbrist för människor som inte har möjlighet att köpa en bostadsrätt. Då har vi fortfarande lika hög arbetslöshet på de platser där människor i dag kanske över huvud taget har möjlighet att skaffa tak över huvudet.
Regeringen behöver en aktiv bostadspolitik om man menar allvar med att bryta boendesegregationen.
Herr talman! Det betänkande vi nu har att hantera grundar sig på regeringens proposition. Det är ett första steg för att avskaffa eget boende. Det handlar om alltså om asylsökandes boende, var de asylsökande ska bo under asylprocessen.
Här är vi i en bred majoritet, skulle jag vilja säga, i Sveriges riksdag överens om att eget boende har lett till stora problem, trångboddhet, segregation och utsatthet. Det gäller speciellt för barn som har fått leva i denna trångboddhet och utsatthet.
Därför anser vi att det är bättre inte bara för asylprocessen utan också av de andra skälen att se till att de asylsökande befinner sig på Migrationsverkets boenden. Det kortar ledtiderna, och man får den information man behöver så att man ser och kan hjälpa till att stödja de asylsökande under den process då asylansökan ska behandlas.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT En ny ordning för asylsökandes boende
Syftet är att göra det bättre och effektivare. Det är ingen främmande fågel runt om i världen, och heller inte hos våra nordiska grannländer. Vi kan till exempel titta på Danmark för att se hur det fungerar. Vi vill helt enkelt göra det bättre och tryggare.
De problem som vi har sett i dessa utsatta områden tyder på att EBO inte fungerar. Det är beklagligt att Miljöpartiet inte kan se detta. Det jag skulle vilja fråga Miljöpartiet är: Om ni nu är så emot denna reformering som vi nu gör och också nästa steg, kommer det att vara ett krav från er sida att riva upp reformeringarna och borttagandet av eget boende när ni ska rösta fram Magdalena Andersson, om det skulle bli så?
Det är också relevant att veta, eftersom ni nu tar till de brösttoner som ni tar till och tycker att det är så förskräckligt.
Herr talman! Alla regeringsfrågor hänvisas till repliker på mina anföranden.
Nu tänkte jag tala om frågan om asylsökandes boende. Hur organiserar vi asylsökandes boende på bästa möjliga sätt för att motverka segregation?
Vi har ett förslag som går i en annan riktning än regeringens och som adresserar de utmaningar som vi har haft i dag när asylsökande inte har fått hjälp att hitta boenden på andra platser än till exempel där de redan känner människor och kanske redan har släktingar.
Det handlar om vad Migrationsverket ska göra i stället för att bygga stora läger där alla ska bo eller att bara säga: Lös det själv! Det har varit fallet i stor utsträckning, om vi i dag ska förenkla det.
Man skulle i stället kunna arbeta aktivt med att strategiskt ha lägenheter - riktiga, bra lägenheter att bo i för barnfamiljer - i olika områden så att det inte blir väldigt många koncentrerade på en plats utan utspritt. Då tror jag att vi skulle ge familjerna den bästa möjligheten att komma in i samhället.
Jag är själv uppvuxen i ett bostadsområde dit det flyttade en bosnisk flyktingfamilj på 90-talet. Alla vi som bodde där blev en del av att integreras tillsammans just för att vi var många som kunde hjälpa till. Min mamma skötte läxläsningen. Den bosniska pappan hjälpte min mormor med hennes onda rygg. Vi hittade en gemenskap tillsammans.
Jag tror att en aktiv politik för att asylsökande ska kunna få bo i många olika områden skulle motverka segregationen bättre än er koncentrationspolitik där alla ska vara på en plats.
Herr talman! Jag förstår att regeringsfrågan är obekväm inte bara för Socialdemokraterna utan också för Miljöpartiet och Vänsterpartiet. De partierna vet att det kommer att ställas på sin spets efter valet 2026 om olyckan skulle vara framme och man skulle kunna bilda regering.
Vi kommer att fortsätta att ställa de här frågorna. Det är relevant för väljarna att förstå att det Socialdemokraterna säger inte är det som de kommer att kunna göra. Det ni säger är det som man kommer att vara tvungen att förhålla sig till.
Vi på vår sida, de fyra samarbetspartierna som nu har majoritet i kammaren, driver den linje som jag är helt övertygad om att den absoluta majoriteten av svenska folket tycker är rätt, riktig och rimlig.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT En ny ordning för asylsökandes boende
Herr talman! Jag tycker att beskrivningen av att Migrationsverkets boenden skulle vara läger är en oärlig argumentation. Jag uppmanar Annika Hirvonen att besöka de boenden som Migrationsverket ändå har haft. Det är inte fråga om läger, utan det är ordnade boenden.
Vi ska nu se till att det är de som är huvudspåret, huvudregeln. Det är för att vi ska kunna korta processerna och för att göra det tryggare och bättre. Det gör vi i kombination med att vi nu minskar trycket på Sverige för att korta handläggningstiderna.
Det är mycket effektivare att avgöra i snabbare takt än vad man tidigare har kunnat göra om man ska bevilja den asylsökande uppehållstillstånd på de skyddsskäl som den har angett eller om man ska avslå och utvisa individen. Både vad gäller asylmottagningen och vad gäller återvändandearbetet kommer det att fungera bättre.
Vi kan titta ut i övriga Norden och konstatera att Sverige är den udda fågeln. Sverige har haft en ordning som inte var avsedd från början med att 60-65 procent av de asylsökande har bott i egna boenden i trångboddhet, segregation och utanförskap. Det har också varit under lång tid, därför att handläggningen har tagit väldigt lång tid.
Det ska vi nu få ordning på. Detta är ett första steg. Vi kommer att återkomma med att helt fasa ut eget boende.
(Applåder)