Tony Haddou (V) svarade Nima Gholam Ali Pour i en replik om En ny ordning för asylsökandes boende i debatten ”Protokoll 2024/25:64 Onsdagen den 29 januari” den 29 jan 2025.
Nima Gholam Ali PourSD· i en replikFör det första - och detta har jag upprepat många gånger - handlar EBO-lagen om ersättning till asylsökande när de skaffar eget boende. Detta infördes som en del av lagen om mottagande av asylsökande 1994. Vi pratar…Herr talman! I dag avvecklar vi det som i folkmun har kallats EBO-lagen.
När lagen om mottagande av asylsökande infördes 1994 av en borgerlig regering innebar den bland annat att asylsökande fick samma rätt till dagersättning oavsett om de bodde på Migrationsverkets boenden eller ordnade bostad på egen hand. Det infördes även en generell rätt till bostadsersättning för dem som ordnade boende på egen hand. EBO-lagen har sedan bibehållits av flera socialdemokratiska regeringar.
Kort efter införandet av EBO-lagen bodde mer än hälften av alla asylsökande i eget boende. Andelen asylsökande i eget boende har därefter varierat mellan 30 och 65 procent av alla asylsökande. Detta har såklart resulterat i att Sverige fått invandrartäta områden med sociala problem och kriminalitet. En konsekvens av att dessa invandrartäta områden uppstått är den misslyckade integrationen.
Viktigt i sammanhanget är att asylsökande har haft rätt till eget boende sedan första hälften av 1800-talet. Det är alltså skillnad mellan att som asylsökande ha rätt till eget boende och att få ersättning när man bor i eget boende som asylsökande.
EBO-lagen innebär att man får ersättning när man som asylsökande skaffar eget boende. Det är detta som vi avvecklar i dag. Vi går därmed tillbaka till den ordning som rådde innan 1994, innan EBO-lagen infördes.
Staten kommer därmed inte att ge något som helst ekonomiskt stöd när asylsökande skaffar ett eget boende. Den asylsökande kommer att tilldelas en plats på ett asylboende där vederbörande förväntas bo, och om den asylsökande inte skulle göra det kommer staten inte att ge något ekonomiskt stöd.
Den här lagstiftningen kommer senare under mandatperioden att kompletteras med lagstiftning som begränsar asylsökandes rätt att arbeta i Sverige, och den kommer att föreskriva att asylsökande inte ska kunna arbeta i Sverige förrän sex månader efter att asylansökan lämnats in. Det innebär i praktiken att den dagersättning som asylsökande får genom att bo på asylboendet blir den asylsökandes enda lagliga inkomst. Därmed blir alla asylsökande tvungna att bo på asylboenden.
Självklart kan asylsökande välja att arbeta inom den illegala ekonomin och på detta sätt försörja sig när de bor i eget boende. Men ett sådant kriminellt agerande kommer att hanteras av rättsvårdande myndigheter, och det kommer självklart att ha en negativ effekt på den asylsökandes asylprocess.
Hur man än ser på det här framgår det tydligt att Tidöpartierna ser till att asylsökande hamnar där de hör hemma, nämligen på asylboenden.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT En ny ordning för asylsökandes boende
Enligt propositionen kommer asylsökande som väljer att bo i ett eget boende och avstår från allt ekonomiskt stöd att behöva rapportera sin adress till Migrationsverket. Om en asylsökande inte skulle rapportera sin adress till Migrationsverket anses vederbörandes asylansökan vara återkallad. Det kommer helt och hållet att vara den asylsökandes eget ansvar att Migrationsverket alltid har aktuella uppgifter om hans eller hennes bostadsadress och att han eller hon inom skälig tid ska meddela myndigheten när bostadsadressen ändras. Även de som av diverse anledningar bor i eget boende kommer alltså att kontrolleras.
Som jag sa tidigare: Innan mandatperioden är slut kommer lagstiftning att antas som begränsar asylsökandes tillgång till arbetsmarknaden och därmed gör det i praktiken omöjligt för asylsökande att bo i ett eget boende.
Konceptet att som asylsökande bo precis var man vill i landet och göra lite som man vill kommer vi att avskaffa genom den här propositionen. Som asylsökande förväntas du bo på ett asylboende. Du får ingen ersättning om du bor i eget boende. Och om du ändå väljer att bo i eget boende kommer Migrationsverket att veta var du befinner dig. Om du ljuger om din adress avbryts din asylprocess. När asylansökan anses vara återkallad och asylprocessen avbryts kommer den asylsökande att utvisas. Om man inte redogör för sin adress när man bor i eget boende utvisas man alltså.
Det här är första steget för att införa ordning och reda i hanteringen av asylsökande, och jag vill verkligen betona att det här endast är ett första steg. Tidöpartierna ämnar bygga på denna reform senare under mandatperioden genom att införa geografiska begränsningar för asylsökande. Ett av de förslag som presenterats i utredningsbetänkandet Mottagandelagen är att asylsökande endast ska vistas i det län där asylboendet är beläget. Asylsökande kommer helt enkelt inte att ha rörelsefrihet i hela Sverige längre.
Budskapet är tydligt. Asylsökande ska inte ha samma rörelsefrihet i det här landet som medborgare eller de som har uppehållstillstånd. Den enda anledningen till att asylsökande befinner sig i Sverige är för att invänta beskedet på sin asylprocess - punkt.
En avveckling av EBO-lagen är någonting som Socialdemokraterna och deras samarbetspartier inte lyckades genomföra under de åtta år då de hade makten. Tidöpartierna genomför detta efter två års maktinnehav. Det är viktigt att komma ihåg det. Tidöpartierna levererar när det gäller en restriktiv migrationspolitik, medan Socialdemokraterna prioriterade uppehållstillstånd för unga afghanska män som inte hade någon grund för att stanna kvar i Sverige.
En del av denna proposition kommer också att föreskriva att Migrationsverket ska få undersöka den asylsökandes boendeutrymme på asylboendet. Om Migrationsverkets personal skulle misstänka att den asylsökande inte enbart bor på asylboendet kan man undersöka boendeutrymmet för att bedöma om den asylsökande bor där eller inte. Dessa kontroller är viktiga för att bedöma om den asylsökande har rätt till ekonomisk ersättning, då den asylsökande måste bo på asylboendet för att få ekonomisk ersättning.
Vi gör allt detta av flera anledningar. För det första är det viktigt att Migrationsverket lätt kan komma i kontakt med de asylsökande för att asylprocessen ska avslutas så fort som möjligt och så att de asylsökande kan få ett besked. Antingen får man ett uppehållstillstånd, eller så får man lämna Sverige. Det ska bli slut på de långa processerna under vilka asylsökande gör våra samhällen otrygga.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT En ny ordning för asylsökandes boende
För det andra ska asylsökande inte slå rot i Sverige förrän de fått ett uppehållstillstånd. Det är en tydlig markering av att om du inte har fått ett uppehållstillstånd ska du hålla dig till asylboendet och invänta att asylprocessen avslutas.
Att ersättning inte betalas ut till asylsökande som bor i eget boende kommer även att attrahera färre asylsökande till Sverige. Som vi alla vet gränsar Sverige inte till Syrien eller Afghanistan. Många asylsökande har kommit till Sverige via andra säkra länder för att Sverige erbjudit generösa mottagningsvillkor. Nu ser vi till att asylprocessen skärps och asylsökandes rörelsefrihet begränsas så att asylsökande inte känner sig lika välkomna i Sverige.
Det här är en restriktiv migrationspolitik. Det här är vad Socialdemokraterna vägrade att göra under de åtta år då de hade makten. Vi visar att det är möjligt att genomföra detta på riktigt. Vi visar att det är möjligt att avveckla EBO-lagen, om viljan finns. Vi kan göra det eftersom Tidöpartierna har en gemensam inriktning. Vi är överens om att ordning och reda i migrationen är bra både för dem som lever i det här landet och för dem som på legitima grunder vill komma till Sverige.
Jag yrkar bifall till utskottets förslag till beslut.
Herr talman! Jag vill till att börja med upplysa om ett sakfel. Vi avvecklar inte EBO i dag, som ledamoten sa inledningsvis.
Jag tror att det är väldigt viktigt att hålla sig till fakta när det gäller eget boende och förstå varför många väljer eget boende. Utredningar och rapporter som gjorts och sådant som framkommer i flertalet remissvar om asylsökandes boende visar en annan verklighet än den ledamoten talar om här.
I den offentliga utredningen En ny ordning för asylsökandes boende konstaterades bland annat att nyanlända som bosätter sig på egen hand under asyltiden har lyckats bättre på bostads- och arbetsmarknaden än nyanlända som anvisats till en kommun som ordnat boendet.
En annan offentlig utredning, Aktiv väntan - asylsökande i Sverige, konstaterar att många väljer eget boende på grund av matchning mot arbetsmarknaden och väljer bort Migrationsverkets boenden på grund av den geografiska lokaliseringen långt ifrån arbetsmarknaden.
Båda utredningarna pekar också på att boenden som erbjuds är alldeles för dåliga och trångbodda. Remissinstanserna lyfter fram just detta och pekar på att trångboddhet är norm på boenden. Det finns många utredningar och rapporter om just det. Boverket har exempelvis i rapporter återkommande tagit upp trångboddhet som det största problemet och att barnfamiljer måste dela rum med andra och så vidare. Det blir otryggt för barnen, som behöver trygghet när de flytt undan krig och förföljelse.
Det här är bara ett axplock av utredningar och rapporter om en annan verklighet än den som Sverigedemokraterna och regeringen ger uttryck för.
Mina enkla frågor till Sverigedemokraterna är:
Varför gör ni ingenting åt de brister som utretts och som vi känner till om ni vill att asylsökande ska välja Migrationsverkets boenden?
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT En ny ordning för asylsökandes boende
Ekonomiska sanktioner har inte fungerat tidigare. Vi har en sådan lagstiftning redan i dag. Varför tror ni att det skulle fungera nu?
Varför berättar ni inte sanningen om den faktiska anledningen till att asylsökande i så stor utsträckning i dag väljer eget boende?
Herr talman! För det första - och detta har jag upprepat många gånger - handlar EBO-lagen om ersättning till asylsökande när de skaffar eget boende. Detta infördes som en del av lagen om mottagande av asylsökande 1994. Vi pratar alltså inte om eget boende här, vilket Sverige har haft rätt länge, som jag nämnde i mitt anförande - sedan första halvan av 1800-talet. En annan ledamot, ledamoten Möller, sa många saker som inte stämde, men jag vill återigen upprepa detta: EBO-lagen handlar om att de som bor i eget boende får en ekonomisk ersättning. Detta har vi haft sedan 1994. Eget boende är en helt annan sak.
Ledamoten ställde rätt många frågor, men jag ska försöka besvara dem alla.
När det gäller asylsökande och deras integration vill vi från Sverigedemokraternas sida inte att asylsökande ska integreras, utan de ska invänta besked på asylboendet. De ska inte bli en del av samhället förrän de fått tillstånd att vistas i Sverige. Det talas om att det är synd om asylsökande; de kommer inte in i samhället, de får ingen bostad och så vidare. Men de ska invänta besked på asylboendet. Det finns en asylprocess. Så länge de inte har fått detta besked ska de helt enkelt vänta. Och när de får ett uppehållstillstånd ska integrationsprocessen börja.
Sedan pratade ledamoten om Migrationsverkets anläggningar. Från Sverigedemokraternas sida vill vi att färre kommer hit. Vi vill inte att de väljer Migrationsverkets anläggningar. Vi vill inte att de som asylinvandrare väljer Sverige över huvud taget. Vi vill att färre asylinvandrare kommer till Sverige. Jag tror att detta har framgått när regeringen håller presskonferens och säger att färre asylinvandrare har kommit till Sverige och framställer detta som något positivt.
Herr talman! Ja, det vet vi. Kärnan i Sverigedemokraternas politik är, som också sades i anförandet, att asylsökande inte ska känna sig välkomna till Sverige och inte komma hit över huvud taget. Det är inget nytt.
Men överraskningen för ledamoten är att vi har asylsökande i Sverige. Om vi vill att människor kommer in i samhället, som en majoritet i riksdagen vill, kan man resonera så här: Vi har människor här - vi förbättrar situationen så att de blir en del av arbetsmarknaden eller bostadsmarknaden och så vidare.
Jag förstår att Sverigedemokraterna inte vill detta. Men att göra som Sverigedemokraterna, begränsa asylsökandes rörelsefrihet och peka på en rad repressiva förslag och så vidare, innebär att människor hamnar så långt från samhället som möjligt. Det blir inte bra för någon. Det blir inte bra för samhället i övrigt, och det blir inte bra för asylsökande.
Jag förstår absolut retoriken och Sverigedemokraternas politik. Jag tror att hela Sverige har förstått detta. Men att pressa ut människor skadar detta samhälle något fruktansvärt.
Nu har vi en lagstiftning här. Jag vet faktiskt inte om ledamoten har förstått propositionen. Vi har i stort sett ekonomiska sanktioner i dag, om man exempelvis flyttar till eget boende i ett område med socioekonomiska utmaningar. Då får man inte dagersättning och så vidare. Men vet ni vad? Människor väljer detta ändå. Det visar att pressen i form av ekonomiska sanktioner inte fungerar eftersom asylsökande vill att det ska bli bra för deras barn och vill komma in på arbetsmarknaden och bostadsmarknaden.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT En ny ordning för asylsökandes boende
Min fråga är alltså återigen: Varför gör ni ingenting åt bostadssituationen på anläggningsboenden, om ni vill att de asylsökande ska vara där?
Herr talman! När det gäller Socialdemokraternas mindre revidering av EBO-lagen har ledamoten helt rätt: Utfallet har blivit katastrofalt. Det har inte fungerat alls. Asylsökande skaffar fortfarande ett eget boende.
Men vi börjar nu med att dra tillbaka dagersättningen helt och hållet för de asylsökande som skaffar eget boende. Ett andra steg är att begränsa tillgången till arbetsmarknaden så att dagersättningen blir deras enda lagliga inkomst. Det gör att de inte längre ges något val. Om de då börjar främja den illegala ekonomin och arbeta svart är det något för de rättsvårdande myndigheterna att ta tag i, och det kommer i praktiken att göra att de får ett avslag i sin asylprocess.
Det vi nu gör har större effekt. Man ser på helheten och ser till att stänga alla vägar ut till ett eget boende. Som jag har sagt tidigare finns det EU-rätt som hindrar oss från att förbjuda det helt och hållet.
Jag vill också ta upp detta med asylsökande och Migrationsverkets anläggningar. Asylsökande ska inte kunna ställa krav i Sverige. De ska komma hit och genomgå en asylprocess. Under den processen ska de bo där de blir anvisade att bo. Med den här lagstiftningen kommer de att bli anvisade ett asylboende, och de ska bo där. Även om boendet inte håller högsta kvalitet ska de acceptera det. De säger sig ha flytt från krig, och då borde väl ett enkelt boende räcka. Det är vår ställning när det gäller den saken.
Herr talman! Jag tycker nog att det när vi just hörde Nima Gholam Ali Pour tala blev ganska tydligt att ambitionen med detta förslag, i alla fall från Sverigedemokraternas sida, inte är att bryta segregationen eller göra livet bättre för människor som lever i trångboddhet. Det var väldigt tydligt att det för SD handlar om att göra livet sämre för människor som har kommit till Sverige på flykt från krig och förtryck. Denna dubbelhet i kommunikationen tycker jag har präglat väldigt mycket av diskussionen om hur asylsökande ska bo i Sverige den första tiden.
Vi i Miljöpartiet vill ge människor som får asyl i Sverige de bästa möjliga förutsättningarna att bli en del av vårt land. Därför har vi jobbat för att vi ska ha mer samhällsintroduktion, svenska från dag ett, för dem som väntar i asylprocessen. Vi vet att denna väntan ibland har blivit olagligt lång - över ett år och ibland väsentligt längre än så. Detta kanske är det enda som vi och Sverigedemokraterna ser likadant på i migrationspolitiken: att det är viktigt att det går fort.
Men under asylprocessen vill vi i Miljöpartiet att människor ska komma i arbete och försörja sig själva - om de vill och har möjlighet att få ett jobb. Det är det bästa för Sverige och de människor som kommer hit.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT En ny ordning för asylsökandes boende
Herr talman! Det är absolut så att EBO har skapat sociala problem. Men huvudsyftet med denna proposition är inte att motverka dessa sociala problem. Det är en del av syftet, men huvudsyftet är att asylsökande ska hålla sig till asylboendena.
När det gäller integration, att de ska komma in i samhället och så vidare, är man som asylsökande fortfarande inte klar med sin prövning av om man ska få uppehållstillstånd i Sverige och få vistas här. Så jag tycker inte att integrationsprocessen ska börja när man är asylsökande. Den leder ofta till att man på något sätt rotar sig och kommer in i ett samhälle, och sedan blir det protester när man får avslag och egentligen saknar grund för att vistas i Sverige. Det är alltså viktigt att asylsökande förstår att de inte riktigt har kommit in i samhället så länge de är asylsökande. Man måste först gå igenom en prövning och visa att man har grund för att vistas i Sverige. Där tycker vi olika, helt enkelt.
Jag har hört även ledamoten Haddou prata om att asylsökande ska integreras. Vi tror inte på det där. Är man asylsökande är man på asylboende tills man får uppehållstillstånd. Sedan kan integrationsprocessen komma igång. Men när man från myndigheternas sida inte vet om en person har grund att vistas i Sverige skulle det vara märkligt att ge den personen falskt hopp och påbörja någon sorts integrationsprocess.
Herr talman! En prövning tar normalt minst ett halvår och ofta upp till flera år. Barnen i en familj behöver såklart få sin rätt till skolgång tillgodosedd, och föräldrarna kanske har kvar släktingar i hemlandet och är väldigt oroliga för hur det är på den plats de flytt ifrån, där det kanske råder krig eller där det finns en regim som vill komma åt dem genom deras familjemedlemmar. Att de då - dag efter dag, vecka efter vecka, månad efter månad - ska sitta sysslolösa på ett asylboende, där de kanske inte ens kan gå undan i ett eget rum, riskerar att kraftigt försämra deras psykiska hälsa. Det riskerar att försämra personernas möjligheter att sedan, när de väl får sitt asylbeslut, komma in i samhället och skaffa sig det där jobbet som vi vet är så viktigt för att de ska vara en del av samhället och för att barnen inte ska växa upp i fattigdom här.
Att som asylsökande sitta sysslolös är en fruktansvärd situation. När jag besökte Polen precis efter Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina träffade jag många som hade flytt. I vissa fall hade de kommit till Polen bara några dagar tidigare. Men alla sa: Jag vill få ett jobb! Det kan vara vad som helst - jag var läkare hemma, men jag vill få ett jobb, vilket som helst! Att bara sitta sysslolös och följa det som händer på hemmaplan tar kål på mig!
Man vill bidra och bli en del av samhället. Även om det bara är under en kort tid och man får ett avslagsbeslut är det bättre att man faktiskt får den möjligheten.
Herr talman! Jag kan också tycka synd om människor. Men jag låter inte detta forma lagstiftningen och migrationspolitiken.
Någonstans måste man se till alla intressen i samhället. Först och främst handlar det om svenska folkets intressen och inte om någon som kommer till Sverige och önskar sig ett jobb. Jag kan visst tycka synd om den personen och känna viss empati, men jag låter inte detta vara grunden för landets migrationslagstiftning. Det ser jag dock att Miljöpartiet gör, och det är tråkigt.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT En ny ordning för asylsökandes boende
Propositionen kommer att leda till snabbare handläggning av asylärenden. Det blir kortare distans till dem som har kommit hit och sökt asyl, så att man kan intervjua snabbare och få tag på dem snabbare, i stället för att de skaffar eget boende och blir svårare att få tag på. Det kommer alltså att leda till snabbare handläggning.
Något annat som också kommer att leda till snabbare handläggning är att vi får färre asylinvandrare till Sverige. När det kommer många förlängs handläggningstiderna, och människor får vänta alltför länge. Vi måste ta emot så pass få att Sverige kan handlägga ansökningarna snabbt och ge snabba besked.
En del av propositionen handlar om att ge snabba besked. Personerna är på asylboendet och inväntar sitt besked. Det ska inte ta längre än sex månader, för EU-rätten säger att de efter sex månader kan få tillgång till arbetsmarknaden. Vi ska bygga på detta och se till att de får begränsad tillgång till arbetsmarknaden - de ska först få tillgång till arbetsmarknaden sex månader efter att asylansökan har lämnats in. Målet är att handläggningen ska ta kortare tid än sex månader.
