Riksflödet
Logga in
Talade i kammaren ·

Statsrådet Maria Malmer Stenergard (M) om Migration

Statsrådet Maria Malmer Stenergard (M) höll ett anförande om Migration i debatten ”Protokoll 2023/24:44 Torsdagen den 7 december” den 7 dec 2023.

Fru talman! Det är minst sagt en orolig tid. Inte långt från oss rasar Rysslands orättfärdiga och vedervärdiga krig mot Ukraina. Terrororganisationen Hamas attack på Israel har skapat ett obeskrivligt lidande, och den humanitära situationen i Gaza är mycket, mycket svår.

STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Migration

På svenska gator har Hamas vedervärdiga attacker på israeler den 7 oktober hyllats. En tidigare, till synes slumrande, antisemitisk glöd har fått syre och står i vissa delar av samhället i full brand.

Detta vittnar om ett parallellsamhälle som inte hör hemma i Sverige. Lägg till det en omfattande segregation, där den sociala rörligheten har stagnerat och där det spelar alltför stor roll för en liten flickas framtid i vilket område hon växer upp. I det djupa utanförskapet frodas trångboddhet, bristande skolresultat, hedersförtryck och kriminalitet.

Decennier av ohållbar invandringspolitik i kombination med avsaknad av en genomtänkt integrationspolitik har tagit oss hit. Jag är övertygad om att det går att vända utvecklingen. Men det kommer att krävas mycket, och det kommer att kräva en kraftigt minskad invandring under lång tid framöver.

Fru talman! Det märks inte så mycket i Sverige, men i Europa råder en mycket ansträngd migrationssituation. Hittills i år har antalet asylsökande ökat med runt 25 procent till över 1 miljon. I Tyskland har antalet asylsökande ökat med 70 procent. Ungefär hälften av de migranter som kommer EU bedöms ha skyddsskäl. Resten utgör ekonomisk migration. Till dessa siffror som jag nämnde kommer 4 miljoner ukrainare som beviljats stöd enligt massflyktsdirektivet, varav runt 40 000 just nu befinner sig i Sverige.

I Sverige ser vi däremot en annan utveckling. I år har antalet asylansökningar minskat med cirka 25 procent jämfört med förra året. Bortsett från under pandemin, då gränserna var stängda, har vi inte haft en så låg asylinvandring under hela 2000-talet. Den utvecklingen måste fortsätta.

Men det räcker inte med minskad invandring. Vi måste också ha ordning och reda i migrationspolitiken. En reglerad invandring bygger på att de beslut som har fattats efter en rättssäker prövning också efterlevs. Den säkerställer att de som får ett ja får alla möjligheter och förväntningar om att komma in i samhället. Men den innebär också att den som har fått ett nej faktiskt lämnar landet. Säkerhetshot måste identifieras och felaktiga uppehållstillstånd återkallas.

Den moderatledda regeringen har hittills lagt fram tre propositioner för en mer ordnad invandring. Vi har tillsatt fem nya utredningar och ändrat tre direktiv till befintliga utredningar om allt från stärkt säkerhet på Migrationsverkets förvar till skärpta krav för medborgarskap. Allt detta kommer att leda fram till en mer ändamålsenlig lagstiftning på migrationsområdet. Steg för steg får vi ordning på invandringen.

Men lagstiftning är verkligen inte allt. Minst lika viktigt är hur vi styr våra myndigheter. En av de första saker som jag gjorde som minister var att ge Migrationsverket i uppdrag att prioritera arbetet med återkallelse av felaktiga uppehållstillstånd. Det fick direkt resultat. Under det första halvåret i år återkallades tre gånger så många uppehållstillstånd som samma period förra året.

Att detta uppdrag var nödvändigt bekräftas av den granskning av återkallelsearbetet åren 2013-2022 som Riksrevisionen presenterade förra veckan. Det är nedslående, för att inte säga förfärande, läsning. Under den förra S-ledda regeringen saknades helt styrning på detta område. "Regeringen har mellan åren 2013 och 2022 inte gett Migrationsverket några mål, uppdrag eller återrapporteringskrav rörande återkallelser", konstaterar Riksrevisionen.

STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Migration

Och effekterna är tydliga. Nästan vart tionde arbetstillstånd och vart fjärde studerandetillstånd kan ifrågasättas. Medborgarnas surt förvärvade skattepengar, som kunde ha gått till välfärden, har i stället felaktigt betalats ut till personer som inte borde ha fått dem. Granskningen visar att 9 000 personer hade kvar sina uppehållstillstånd trots att de hade flyttat från landet. Det har medfört felaktiga utbetalningar från statliga myndigheter och kommuner på upp till 430 miljoner kronor under perioden 2013-2020. Utbetalningarna har dels gått till personer vars uppehållstillstånd har återkallats, dels till personer som varaktigt flyttat från landet utan att deras permanenta uppehållstillstånd har återkallats.

Berörda myndigheter - och Migrationsverket är inte ensamma - har varken fått förutsättningar eller styrning för att hålla ordning på vilka som har rätt att vara i Sverige och ta del av den svenska välfärden. Det är slut med det nu.

En annan sak som jag gjorde under min första tid som minister var att ge Migrationsverket i uppdrag att främja den högkvalificerade arbetskraftsinvandringen. Som ett resultat av det rullar myndigheten nu ut en helt ny modell, där de som har högskoleutbildning eller söker en chefstjänst garanteras besked inom 30 dagar. Det är nödvändigt med en smidig ansökningsprocess för att våra företag som verkar på en global marknad med mycket tuff konkurrens ska kunna locka talanger från hela världen.

Fru talman! Jag nämnde hur viktigt arbetet med återvändande är. Detta är ännu ett område som varit mycket lågt prioriterat under den tidigare, Sledda regeringen. Alltför många som borde ha lämnat landet efter avslag på asylansökan har hållit sig kvar och blivit del av ett växande skuggsamhälle där många far illa och utnyttjas. Faktum är att var fjärde asylansökan som just nu ges in kommer från en person som har ett tidigare lagakraftvunnet beslut om att lämna landet.

Nu tar vi steg för steg bort från EBO, eget boende, som bidrar till segregationen och försvårar återvändandet. Kommunpolitiker med olika politisk färg runt om i landet har larmat om EBO:s effekter i många år, men ändå har det fått vara kvar.

Av den budget vi debatterar i dag framgår att regeringen skapar en helt ny modell för mottagande och återvändande. En stor majoritet av dem som kommer till Sverige - ungefär två av tre - får besked om att de ska återvända. Det ställer krav på effektiv asylprövning och effektivt återvändande. Den nya modellen innebär att alla ska bo på mottagningscenter i stället för i eget boende i avvaktan på beslut. Det ska redan från början vara tydligt att beslutet kan resultera i att man får stanna eller att man ska återvända.

Den stora majoritet som får nej ska flytta till återvändandecenter där de kan få närmare kontakt med handläggare, information och stöd i återvändandet och återintegreringen. Den minoritet som får ja på sin asylansökan ska få full stöttning i att komma in i det svenska samhället, lära sig språket och kulturen och bli självförsörjande.

I budgeten satsar vi också på ökad dialog med ursprungsländer för att förmå dem att ta emot sina egna medborgare. Den dialogen för vi även på politisk nivå, outtröttligt och från flera departement. Alla talar med en gemensam röst.

STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Migration

Fru talman! Slutligen vill jag lyfta fram vikten av att riksdagen nu antar nya mål för migrationspolitiken. De tidigare målen antogs 2009 och speglar en annan tid och en helt annan migrationssituation.

I årets budgetproposition har regeringen föreslagit nya migrationspolitiska mål. Jag är glad om än något förvånad över att det är full uppslutning i riksdagens kammare bakom dem.

Det nya målet för utgiftsområdet är en ansvarsfull och restriktiv migrationspolitik som för det första ger tillfälligt skydd till människor som har skyddsbehov i enlighet med miniminivån som följer av EU-rätten och de bindande internationella regler som Sverige åtagit sig att följa, bland annat asylrätten, samt upprätthåller en kontrollerad invandring.

För det andra minskar migrationspolitiken den irreguljära migrationen till Sverige och EU.

För det tredje bidrar migrationspolitiken till att personer som saknar skyddsskäl eller av andra skäl inte har laglig rätt att vistas i Sverige lämnar landet.

För det fjärde säkerställer migrationspolitiken en ändamålsenlig arbetskraftsinvandring som bidrar till Sveriges konkurrenskraft.

För det femte förhindrar, upptäcker och åtgärdar migrationspolitiken fusk och missbruk.

För det sjätte stimulerar migrationspolitiken frivillig återvandring.

Som jag nämnt tidigare i mitt anförande är mål och styrning mot mål viktigt för en effektiv offentlig verksamhet. Nu får vi nya mål som underlättar för oss att driva igenom den restriktiva politik som samarbetspartierna har enats om. Det är bra för integrationen, det är bra för säkerheten och det är bra för Sverige.

Jag konstaterar att Socialdemokraterna inte längre är kvar i kammaren. Jag beklagar det, för jag hade gärna debatterat denna mycket viktiga och svåra fråga med dem. Men på något sätt är det symtomatiskt att de nu lämnar walkover i migrationspolitiken precis som de gjorde under de tidigare mandatperioderna till inte minst Miljöpartiet. Det är inte bra för Sverige. Vi behöver fler som tar ansvar för invandringen. Jag önskar att Socialdemokraterna hade stannat kvar i debatten och i matchen.

(Applåder)

I detta anförande instämde Magnus Resare (M), Hans Eklind (KD) och Mauricio Rojas (L).

DebattenHos riksdagen
Replikskiftet · 8 repliker

Fru talman! Det sista kan jag hålla med om. Jag är glad över att ministern närvarar vid debatten, och jag beklagar att många missbedömt hur sent den skulle hålla på och därför inte längre är kvar.

Jag vill också för tydlighets skull säga att ingen del i vår följdmotion var avsedd att ge stöd till regeringens förändrade mål kring migrationspolitiken. Jag vill att det tas till protokollet om det har varit oklart. Vi har en annan syn än Tidöpartierna på det här området, och det tror jag nog att de flesta är väl bekanta med.

STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Migration

Mina frågor till Maria Malmer Stenergard rör ett område där jag upplever att vi har haft något större samsyn än i andra frågor. Det handlar om stödet till Ukraina och mottagandet av flyktingar därifrån. I utskottet har vi diskuterat ett flertal gånger men fortfarande inte kunnat få besked från Skatteverket om vad som kommer att gälla för folkbokföring av ukrainska flyktingar. Den frågan kräver ett svar.

Det har gått alldeles för lång tid. Människor har levt utan grundläggande rättigheter till sjukvård och har haft en dagersättning som inte går att leva på. Det är för lite att få 71 kronor om dagen. Då har man inte råd med mat, bussresor, hygienartiklar, läkarbesök, mediciner med mera.

Vi vet att kvinnor har rest tillbaka till Ukraina för att över huvud taget få tillgång till gynekologiska undersökningar. Det är en skam för Sverige att den här gruppen behandlas på det här sättet.

Jag undrar om ministern kan ge klara besked om när folkbokföringsfrågan löses och dagersättningen höjs för ukrainska flyktingar och asylsökande.

Fru talman! Ledamoten och jag delar verkligen engagemanget för de ukrainska flyktingarna, och regeringens stöd är starkt både militärt och humanitärt på plats i Ukraina. Vi stöttar naturligtvis också de ukrainare som har kommit hit och bosatt sig här för att få skydd. De får grundläggande sjukvård, skola och arbetstillstånd.

Det är väldigt glädjande att den omfattande rapport som vi beställde från FN:s migrationsorganisation, IOM, visar på att ukrainarna i Sverige i större utsträckning än i andra europeiska länder har kommit i arbete. I den arbetsföra delen av den gruppen är det 55 procent som jobbar, och det är naturligtvis väldigt glädjande.

På EU-nivå driver vi på för att få veta vad som gäller om det fruktansvärda kriget fortfarande fortgår efter det att massflyktsdirektivet har löpt ut. Det talade också Annika Hirvonen om tidigare. Jag tycker att det är viktigt att tidigt ge tydliga besked från EU:s sida, och min förhoppning är att direktivet ska kunna förlängas även bortom dessa tre år och att vi fattar beslut om det så fort som möjligt.

Regeringen analyserar alltjämt hur vi på bästa sätt kan hjälpa ukrainarna som är här. Jag ser flera behov, precis som Annika Hirvonen. Det handlar om ganska komplicerad lagstiftning. Man implementerade direktivet för över 20 år sedan, och det var då en annan situation.

När det däremot gäller dagersättningen till asylsökande generellt avser vi inte att genomföra några höjningar. Vår avsikt är i stället, som jag nämnde i mitt huvudanförande, att alla ska bo på mottagningscenter där de naturligtvis får mat och logi.

Fru talman! Jag har förståelse för att regeringen inte hade lösningar på de här problemen klara när man tillträdde. Men nu har det gått över ett år, och det hänvisas fortfarande till att lagstiftningen är gammal och att man inte hade tänkt igenom allting för 20 år sedan. Problematiken är ju här och nu!

Jag har själv mött en läkare som inte vet om det är värt att sätta igång vidareutbildningen för att bli behörig i Sverige, eftersom man inte vet någonting om framtiden här och vidareutbildningen tar två år.

STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Migration

Jag möter ukrainska flyktingar här och nu som får välgörenhet från Röda Korset bestående av potatis, lök, havregryn och blöjor - det allra mest grundläggande. Det beror på att dagersättningen är för låg. Asylsökande klarar sig inte heller på den.

Jag stöder inte regeringens planer för framtiden, men alldeles oavsett vad man vill borde vi vara överens om att dagersättningen, som det beslutades om för 30 år sedan och som inte har höjts sedan dess, inte går att klara sig på här och nu. Vi vet alla hur mycket priserna har gått upp bara de senaste åren på basvaror som mat.

Mitt intryck är att regeringen inte har prioriterat och lagt kraft på att lösa situationen vad gäller dagersättningen och frågan om folkbokföring. När regeringen vill går det uppenbarligen att både snabbutreda och snabbhantera diverse lagstiftning. Men samtidigt som regeringen säger sig ge fullt stöd till dem som nu strider för Ukrainas frihet går deras barn fattiga i Sverige.

Fru talman! Det här är en viktig debatt. Jag delar som sagt Annika Hirvonens engagemang för ukrainarna. När jag har samtal med politiskt aktiva ukrainska unga, vilket jag hade senast i helgen, säger de: Ge oss vapen, vapen, vapen! Det är det som de efterfrågar. Vi gör allt vi kan från regeringens sida för att göra just detta för att säkerställa att de kan vinna kriget mot Ryssland.

Men naturligtvis arbetar vi också för att förbättra villkoren på plats här i Sverige. Det var anledningen till att vi sköt till pengar till sfi, så att de skulle kunna få svenskundervisning. De säger själva i den undersökning som vi lät göra att språket är det främsta hindret för dem att komma in på arbetsmarknaden, och det försöker vi alltså åtgärda.

Vi har inväntat bedömningar från Skatteverket när det gäller folkbokföringen för att kunna veta hur vi ska hantera frågan vidare. Jag kan garantera Annika Hirvonen att vi fortsätter att jobba med de här frågorna.

Fru talman! Jag tackar migrationsministern för deltagandet i debatten i dag. Jag vill återkomma till en fråga som har kommit upp några gånger nu med anledning av Vänsterpartiets motion och vårt budgetalternativ. Vi vill att ensamkommande barn och unga som varit i Sverige i över ett år ska beviljas uppehållstillstånd genom en amnesti. I dag är åtta av tio av dem som kom 2015 sysselsatta, främst inom vård och omsorg och socialtjänst. Det här handlar om barn som sökte och behövde skydd i Sverige men som har behandlats fruktansvärt illa till följd av politiska beslut.

Jag ställde tidigare en fråga till migrationsministerns kollega i Moderaterna om att väldigt många av dessa personer får utvisningsbeslut, många gånger till Afghanistan, men inte kan utvisas utan hamnar i limbo och år efter år förblir i det som kallas skuggsamhället. Väldigt många av dem rycks upp från sina jobb, studier och bostäder och kastas helt ut från det system de varit inne i. Många har jobbat vitt men tvingas nu arbeta svart för att de blivit av med sin försörjning. Vad är det de ska göra? De kan inte utvisas men får inte vara kvar. Det här sker år efter år. Utvisning är inget alternativ för dem, och skuggsamhället är kontraproduktivt. Jag ser inget annat alternativ för den här gruppen än att låta dem stanna. Vad tänker regeringen göra för de ensamkommande som inte kan utvisas?

STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Migration

I detta anförande instämde Annika Hirvonen (MP).

Fru talman! Vi har väldigt olika syn på migrationspolitiken, Tony Haddou och jag, Vänsterpartiet och Moderaterna. Jag har full respekt för Vänsterpartiets förslag, men jag vill hävda att vi har provat den vägen tidigare, det vill säga att göra avsteg från den reglerade invandringen och ge amnesti till personer som inte har skyddsskäl. Det senaste är den gymnasielag som drevs igenom under den socialdemokratiskt ledda regeringen. Det är inte bra eller rättvist. Det underminerar våra möjligheter att hjälpa dem som faktiskt har skyddsskäl. Är det någonting som är vår skyldighet som politiker är det att fatta de svåra besluten och förmå prioritera dem som faktiskt har skyddsskäl framför dem som inte har skyddsskäl när behoven i världen är enorma.

Faktum är att det går att verkställa utvisningar till i princip alla världens länder om den enskilde samarbetar. Det kan vara så att det inte är möjligt att verkställa en utvisning på grund av att den som ska utvisas exempelvis skulle drabbas av tortyr eller död. Då beviljar vi uppehållstillstånd under kortare tid på grund av hinder för verkställighet. Jag tycker att det är en rimlig ordning. Som sagt är det vår skyldighet att prioritera dem som har skyddsskäl.

Fru talman! Problemet är att den grupp jag pratar om kastas ut i ett rättslöst limbo medan ministern står här och berättar om sin migrationspolitik. Detta händer år efter år. De lever i skuggsamhället. Min fråga är: Vad är det de ska göra? De är i Sverige. Många av dem har fått rättsosäkra beslut efter ovetenskapliga åldersbedömningar. Deras asylansökningar hamnade längst bak. Just den här gruppen har farit väldigt illa.

Jag vet inte längre hur man ska säga det här, men faktum är att de inte kan utvisas. Jag förstår intentionen från migrationsministern när hon säger att man kan utvisa till alla världens hörn. Jag vet inte om det är så att ministern har ett återvändandeavtal med talibanerna i Afghanistan i bakfickan. Men annars är det så att man faktiskt inte kan utvisa till Afghanistan.

Då är frågan: Vad är det den här gruppen ska göra? Det är väl bättre att de är inne i systemet än utanför. Det är det här som är totalt kontraproduktivt. Vi har kastat ut de här människorna i rättslöshet, otrygghet och osäkerhet år efter år och fråntagit många jobb och studier. De är utanför samhället. De kommer att vara kvar nästa år när jag ställer de här frågorna till ministern. De kommer att vara kvar även nästnästa år när jag ställer de här frågorna till ministern. Är det inte bättre att de är i systemen än utanför?

(Applåder)

I detta anförande instämde Annika Hirvonen (MP).

Fru talman! Det enkla svaret är ju att man ska följa de beslut som har fattats. Om det är så att det faktiskt inte går att verkställa en utvisning beviljar Migrationsverket och i förekommande fall även domstolar tillfälliga uppehållstillstånd på grund av hinder för verkställighet.

STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Migration

Men jag tycker att den verkliga grunden för Tony Haddous fråga skiner igenom. Man litar inte på myndigheterna och domstolarna. Man överprövar dem och säger att de inte fattar rättssäkra beslut. Man tycker nog egentligen inte att de beslut som de fattar ska följas, eftersom man inte tycker att de är korrekta.

Jag har en helt annan inställning. Jag är av den bestämda uppfattningen att vi har en rättssäker process i Sverige där man får sin sak prövad, oftast i flera instanser, och när man väl slutligen har fått ett avgörande har man också som enskild en skyldighet att följa det beslutet. Som jag sa inledningsvis är det en förutsättning för att vi över huvud taget ska kunna upprätthålla den reglerade invandringen och i förlängningen en förutsättning för att vi ska kunna fortsätta vara ett öppet land som hjälper människor som är på flykt och verkligen har skyddsskäl.

(Applåder)

Överläggningen var härmed avslutad.

(Beslut fattades under § 13.)

0 kommentarer
Kommentarer skrivs under eget namn och stannar på Riksflödet — de skickas aldrig till källan.
Ingen har kommenterat än.
    Här kommenterar ledamöter, statsråd och partier. Är du en av dem, ta över din profil.