Fru talman! Den växande arbetslivskriminaliteten är ett allvarligt samhällsproblem. Det handlar om brottslighet och regelöverträdelser som innebär att människor utnyttjas och far illa. Det leder också till att seriösa företag konkurreras ut av oseriösa företag och kriminella.
Ett av målen med rut- och rotavdragen, när de infördes, var att minska svartarbetet. I dag möts vi av allt fler vittnesmål om att arbetslivskriminaliteten har hittat nya vägar. Det är oacceptabelt. Mot den bakgrunden tillsatte den tidigare socialdemokratiska regeringen den utredning som ligger bakom propositionen och betänkandet som vi ska ta ställning till i dag. Syftet var att minska fusket med de här avdragen.
Arbetsinkomster som undanhålls från beskattning är ett stort samhällsproblem. Resultatet av uteblivna åtgärder är förödande. Statens intäkter urholkas, seriösa företag riskerar att konkurreras ut och arbetstagare utnyttjas. Parallella och odeklarerade arbetsmarknader leder till stora ekonomiska förluster för samhället. Snedvriden konkurrens försvårar för seriösa företag att konkurrera, och därmed blir det ökade marknadsandelar för oseriösa och kriminella aktörer. Vi vet också i dag att gängkriminaliteten göds av arbetslivskriminaliteten.
Skattefusk och svartarbete är inte bara en fråga om uteblivna skatteintäkter. Det är faktiskt också en fråga om rättvisa och tillit. Ytterst handlar det om legitimiteten i vårt gemensamma samhällskontrakt. Varje skattekrona ska användas effektivt, och alla ska bidra efter förmåga. Att värna det är en central prioritering för oss socialdemokrater.
Fru talman! En ESO-rapport – 2026:1 Svarta siffror – en ESO-rapport om den kriminella ekonomins omfattning – visar på att den kriminella ekonomin omsätter ungefär 352 miljarder i Sverige per år. Av dem bedöms ungefär 224 miljarder vara i den svarta ekonomin, varav 189 miljarder utgörs av svartarbete. I ESO-rapporten uppges det också att beloppen troligtvis är högre. Det är hisnande siffror vi pratar om.
Trots dessa alarmerande siffror har det från Tidöregeringen inte tagits några utredningsinitiativ på området svartarbete. Utredningen om effektivare kontrollmöjligheter i systemen för rot, rut, grön teknik och personalliggare var klar för två år sedan. Det har tagit regeringen två år att ta fram en proposition på det här området – det som är så viktigt för att få bukt med delar av svartarbetet och arbetslivskriminaliteten.
Vi socialdemokrater står bakom propositionen och förslaget i betänkandet, men vi anser att även den här propositionen visar på att regeringen inte har varit beredd att vidta tillräckligt långtgående åtgärder för att komma åt arbetslivskriminaliteten på allvar.
En väl fungerande kontrollverksamhet är en viktig del i arbetet med att identifiera en mängd problem på arbetsplatser som också kan få konsekvenser utanför arbetsplatserna. Vi socialdemokrater anser att förslaget att samtliga branscher som omfattas av personalliggarlagen ska gå över till digitala personalliggare i grunden är bra och att det skulle ha behövt genomföras för att få till stånd ett mer rättssäkert och svårmanipulerat system. I dag är det ganska lätt att manipulera den fysiska personalliggaren, som faktiskt är en fysisk bok. Det går till exempel att ha dubbla böcker. Men för att det förslaget skulle fungera i praktiken skulle Skatteverket behöva få ett bemyndigande att ta fram lämpliga och väl fungerande föreskrifter kopplade till de digitala personalliggarna. Digitala personalliggare skulle faktiskt även kunna förenkla administrationen för företagen. De manuella personalliggarna, som Skatteverket tillhandahåller i dag, skulle kunna göras om till elektroniska. Och att Skatteverket får rätt att samköra elektronisk information i företagens personalliggare mot företagens redovisning av arbetsgivaravgifter på individnivå är ett mycket kraftfullt verktyg, om det skulle komma på plats.
Det är också viktigt att Skatteverket ges möjlighet att hämta in personalliggarinformation för urvalsärenden. Det är en nödvändig förutsättning för att effektivisera Skatteverkets arbete med att upptäcka och bekämpa svartarbete.
Vi socialdemokrater hade velat gå längre och, precis som Skatteverket skriver i sitt yttrande, införa en regelbunden elektronisk överföring av personalliggarna till Skatteverket. Vi tycker att nyttan med en sådan behandling av personuppgifter överväger det integritetsintrång som det kan anses innebära för de anställda. Ett sådant system finns redan i Finland, där det fyller en viktig funktion. I Finland har man inte bedömt att det strider mot dataskyddsförordningen, vilket borde innebära att det borde vara möjligt också i Sverige.
Fru talman! Skatteverket skulle behöva skala upp sina kontroller betydligt. En förutsättning för att man ska uppnå det primära syftet med personalliggarna – att motverka svartarbete – är att Skatteverket också genomför kontroller. På grund av att det i dag genomförs så få kontroller motverkas inte svartarbete i den utsträckning som skulle behövas.
Vi socialdemokrater anser därför att vi borde ha gett Skatteverket i uppdrag att öka antalet kontroller av personalliggare till 12 000 kontroller årligen för att få bukt med det här.
Vi anser också att vi i det här läget borde ha haft med att det, om Skatteverket anser det nödvändigt, ska vara möjligt för Skatteverket att begära en kompletterande uppgift om vilka underentreprenörer och/eller bemanningsföretag som det begärande företaget använder sig av för att utföra arbetet eller tjänsten utan att Skatteverket behöver göra en mer omfattande revision. Det skulle möjliggöra en mer tidseffektiv och träffsäker kontrollverksamhet och minska fusk, utnyttjande och brottslighet. Det företag som mottar subventionen borde kunna redovisa vilket företag och vilka individer som utför tjänsten om Skatteverket kräver det. Skattereduktioner ska inte göda den växande arbetslivskriminaliteten. Det här är nödvändigt för att komma åt arbetslivskriminaliteten och borde väga tyngre än den administration som det medför.
Fru talman! Utöver det skulle det behövas ytterligare åtgärder för att motverka fusk och arbetslivskriminalitet. Vi socialdemokrater tycker att det är viktigt att det finns ett krav att underentreprenörer som anlitas för att utföra arbete ska ha giltig F-skattsedel för att rot, rut eller avdrag för grön teknik ska kunna utbetalas av Skatteverket. I dag krävs godkänd F-skattsedel enbart från det företag som mottar skattesubventioner, inte från underleverantörer eller bemanningsföretag.
Om det dessutom kunde bli så att fler oseriösa kriminella fråntogs sin F-skattsedel och stoppades från att få en ny skulle det försvåra för de här aktörerna att ta emot skattemedel som de faktiskt inte har rätt till. Här behövs ett fortsatt arbete med att ta fram ett rättssäkert system för F-skatt där fusk och kriminalitet i större utsträckning än i dag leder till att F-skattsedeln faktiskt dras tillbaka. Det i kombination med näringsförbud, som borde användas i större utsträckning än i dag, skulle göra reell skillnad när det gäller arbetslivskriminaliteten.
Kontrollavgifterna bör höjas och indexeras framöver i enlighet med utredningens förslag. Avgifterna har legat still sedan 2016, och det är fullt rimligt att de höjs. Man skulle inte behöva invänta en generell översyn av sanktionsavgifterna före skatteförfarandet, utan man hade kunnat sätta ett exempel på höjda avgifter och säkerställa att de följer utvecklingen via indexeringen.
Fru talman! Slutligen anser vi socialdemokrater att det skulle behöva ställas hårdare krav på företag som vill erbjuda sina tjänster till privatpersoner som i sin tur kan använda sig av skattesubventioner. Skatteverket borde kunna få möjlighet att ställa upp vissa krav på till exempel seriositet, för att inte tala om handel och vandel.
Vi anser att det måste ses över och utredas vidare hur seriösa och långsiktiga aktörer som erbjuder sina anställda trygga och goda arbetsvillkor ska kunna konkurrera på rättvisa villkor.
Vi har noterat att regeringen inte har gått vidare med särskilt många av de förslag som Delegationen mot arbetslivskriminalitet lämnade. Där finns det mycket att hämta för att ytterligare komma åt den oerhört utbredda arbetslivskriminaliteten.
De samverkande myndigheterna mot arbetslivskriminalitet skulle också kunna ges i uppdrag att ta fram ytterligare metoder och förslag som kan förhindra fusk och kriminalitet inom rot, rut och grön teknik. Sveriges sju arbetslivskriminalitetscenter och de samverkande myndigheterna är experter på arbetslivskriminalitet och kan med stor sannolikhet lämna bra förslag utifrån sin operativa vardag.
Det finns också fackförbund som tydligt ser arbetslivskriminaliteten och som vi borde lyssna på.
Det finns alltså en stor samlad kompetens som kan ta fram förslag om vi verkligen vill komma åt arbetslivskriminaliteten, som är oerhört utbredd i Sverige.
Som ni förstår av mitt anförande är vi socialdemokrater inte helt nöjda med regeringens proposition eller betänkandet. Vi ser dock att en del lagstiftning nu till slut kommer på plats. Och även om vi anser att det behövs ytterligare reformer inom det här området ställer vi oss bakom regeringens proposition, yrkar bifall till förslaget i betänkandet och har valt att inte reservera oss mot beslutet.
Marie OlssonS· i sitt anförandeDen växande arbetslivskriminaliteten är ett allvarligt samhällsproblem. Det handlar om brottslighet och regelöverträdelser som innebär att människor utnyttjas och far illa. Det leder också till att seriösa företag…