En grundlagsskyddad aborträtt samt utökade möjligheter att begränsa föreningsfriheten och rätten till medborgarskap (vilande grundlagsförslag)
I betänkandet anmäls för slutligt beslut ett vilande förslag till lag om ändring i regeringsformen. Utskottet föreslår att riksdagen slutligt antar det vilande förslaget.
Behandlade förslag
Vilande förslag beslutat den 20 maj 2026 till lag om ändring i regeringsformen (bet. 2025/26:KU34, rskr. 2025/26:266).
Förslaget innebär att rätten till abort införs i regeringsformen som en ny grundläggande fri- och rättighet. Förslaget innebär vidare att det ska bli möjligt att meddela föreskrifter om att det svenska medborgarskapet ska fråntas den som är medborgare i en annan stat och som har förvärvat medborgarskapet genom oriktiga eller vilseledande uppgifter eller genom annat otillbörligt handlande, eller som har dömts för brott som allvarligt skadar Sveriges vitala intressen. Förslaget innebär även att föreningsfriheten ska få begränsas när det gäller sammanslutningar som ägnar sig åt allvarlig brottslighet för att uppnå ekonomisk vinning eller annan otillbörlig fördel.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2027.
I betänkandet finns en reservation (V, MP) och fyra särskilda yttranden (S, V, C, MP).
Vilande förslag
Riksdagen antar slutligt det vilande förslaget i bilaga 2 till lag om ändring i regeringsformen.
Reservation (V, MP)
Stockholm den 5 november 2026
På konstitutionsutskottets vägnar
Oscar Sjöstedt
Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Oscar Sjöstedt (SD), Jennie Nilsson (S), Mats Green (M), Mirja Räihä (S), Per-Arne Håkansson (S), Ulrik Nilsson (M), Caroline Täljeblad (V), Ludvig Aspling (SD), Magnus Haara (C), Mats Sander (M), Jan Riise (MP), Cecilia Engström (KD), Amalia Rud Stenlöf (S), Roger Hedlund (SD), Peter Hedberg (S), Erik Nygårds (L) och Talla Alkurdi (S).
Bakgrund
Grundlagar stiftas genom två likalydande beslut (8 kap. 14 § regeringsformen). Genom det första beslutet antas grundlagsförslaget som vilande. Genom det andra beslutet antas grundlagsförslaget som slutligt. Det andra beslutet får inte fattas tidigare än att det efter det första beslutet har hållits val till riksdagen i hela riket och den nyvalda riksdagen har samlats.
Det är konstitutionsutskottets uppgift att anmäla vilande beslut i ärenden som rör grundlagar till kammaren för slutligt beslut (9 kap. 24 § riksdags-ordningen).
Vilande förslag
Under riksmötet 2025/26 lade regeringen fram ett förslag till ändringar i regeringsformen (prop. 2025/26:78). Förslaget behandlades i konstitutionsutskottets betänkande 2025/26:KU34 En grundlagsskyddad aborträtt samt utökade möjligheter att begränsa föreningsfriheten och rätten till medborgarskap.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2027.
Riksdagen beslutade den 20 maj 2026 att som vilande anta regeringens förslag till lag om ändring i regeringsformen (bet. 2025/26:KU34, rskr. 2025/26:266).
Det vilande förslaget till lag om ändring i regeringsformen finns förtecknat i bilaga 1. Förslaget i sin helhet finns i bilaga 2.
Vilande förslag
Utskottets anmälan och yttrande
Reservation
Vilande förslag (V, MP)
Vilande förslag
Utskottets förslag i korthet
Riksdagen antar slutligt det vilande förslaget i bilaga 2 till lag om ändring i regeringsformen.
Jämför reservationen (V, MP) och särskilt yttrande 1 (S), 2 (V), 3 (C) och 4 (MP).
Förslagets innebörd i korthet
Det vilande förslaget om ändringar i regeringsformen innebär att rätten till abort införs i regeringsformen som en ny grundläggande fri- och rättighet. Förslaget innebär vidare att det ska bli möjligt att meddela föreskrifter om att det svenska medborgarskapet ska fråntas den som är medborgare i en annan stat och som har förvärvat medborgarskapet genom oriktiga eller vilseledande uppgifter eller genom annat otillbörligt handlande, eller som har dömts för brott som allvarligt skadar Sveriges vitala intressen. Förslaget innebär även att föreningsfriheten ska få begränsas när det gäller sammanslutningar som ägnar sig åt allvarlig brottslighet för att uppnå ekonomisk vinning eller annan otillbörlig fördel.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2027.
Utskottets anmälan och yttrande
Under riksmötet 2025/26 antog riksdagen som vilande det förslag till lag om ändring i regeringsformen som har redovisats i det föregående. Genom detta betänkande anmäler utskottet nu beslutet till kammaren för slutligt beslut.
Med hänvisning till vad utskottet anförde vid ärendets första behandling föreslår utskottet att riksdagen slutligt antar förslaget.
Reservation
Vilande förslag (V, MP)
av Caroline Täljeblad (V) och Jan Riise (MP).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse:
Riksdagen förkastar det vilande förslaget i bilaga 2 till lag om ändring i regeringsformen.
Ställningstagande
Vi anser att det vilande förslaget bör förkastas.
Vi utvecklar våra skäl för detta i våra särskilda yttranden 2 respektive 4.