Finansutskottets sammanställning av statens budget för 2023 (FiU10)
I detta betänkande har finansutskottet sammanställt riksdagens beslut om statens budget för 2023. Den 13 december 2022 beslutade riksdagen att fastställa utgiftsramarna och godkänna beräkningen av inkomsterna för statens budget i enlighet med finansutskottets förslag, som överensstämde med regeringens förslag (prop. 2022/23:1, bet. 2022/23:FiU1, rskr. 2022/23:51). Mellan den 14 december och den 21 december beslutade riksdagen hur anslagen ska fördelas inom vart och ett av de 27 utgiftsområdena. Utskottens förslag till statens budget inom respektive utgiftsområde överensstämde med regeringens förslag, med undantag av en justering inom utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering (bet. 2022/23:AU1), som gällde ändamålet för anslaget 4:1 Åtgärder mot segregation. Det kan också noteras att riksdagen, på förslag av justitieutskottet (bet. 2022/23:JuU1), beslutade att lagändringar om höjd avgift och utvidgad avgiftsskyldighet till brottsofferfonden skulle träda i kraft den 1 februari 2023, dvs. en månad senare än vad regeringen föreslog i budgetpropositionen. Riksdagen biföll utskottens förslag för samtliga utgiftsområden.
Budgetprocessen i riksdagen
Enligt 7 kap. 9 § andra stycket riksdagsordningen är det finansutskottets uppgift att sammanställa riksdagens beslut om statens budget. Finansutskottet redovisar i detta betänkande en sammanställning av de 28 beslut som fattats av riksdagen om utgifter och beräkningen av inkomster på statens budget för 2023. Sammanställningen har ingen rättsverkan utan syftar till att ge samlad information om vad som blev resultatet av riksdagens beslut om statens budget.
I bilaga 1 finns en specifikation av utgifter och inkomster på statens budget för 2023. I bilaga 2 finns en förteckning över de betänkanden som legat till grund för riksdagens budgetbeslut. Av förteckningen framgår även de riksdagsskrivelser som meddelat riksdagens beslut till regeringen eller till riksdagens myndigheter.
Budgetprocessen i riksdagen
Budgetprocessen innebär bl.a. att riksdagen i ett första steg genom ett beslut fastställer en beräkning av inkomsterna på statens budget och utgiftsramarna för de 27 utgiftsområdena. Utgiftsramen anger det belopp som utgiftsområdets anslag högst får uppgå till (11 kap. 18 § tredje stycket riksdagsordningen). Detta rambeslut bereds i finansutskottet.
I det andra steget beslutar riksdagen hur anslagen ska fördelas inom respektive utgiftsområde. Dessa anslagsbeslut bereds i respektive fackutskott. Ett förslag från ett utskott till fördelning av anslagen inom respektive utgiftsområde får inte gå utöver den utgiftsram som fastställts i det första steget för utgiftsområdet. Förslag som överskrider ramen får heller inte läggas fram i reservationer. Riksdagens ställningstagande till anslag för utgiftsområdet ska göras genom ett enda beslut (11 kap. 18 § fjärde stycket riksdagsordningen).
Bilaga 1 Riksdagens beslut om utgifter och inkomster på statens budget för 2023
Bilaga 2 Förteckning över riksdagens beslut om statens budget för 2023
Tabeller
Rambeslutet – steg ett i budgetprocessen
Anslagsbesluten – steg två i budgetprocessen
Utskottets anmälan
Finansutskottet anmäler härmed enligt 7 kap. 9 § andra stycket riksdagsordningen för riksdagen en sammanställning av riksdagens beslut om statens budget för 2023.
Stockholm den 21 december 2022
På finansutskottets vägnar
Edward Riedl
Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Edward Riedl (M), Mikael Damberg (S), Oscar Sjöstedt (SD), Gunilla Carlsson (S), Dennis Dioukarev (SD), Björn Wiechel (S), Jan Ericson (M), Adnan Dibrani (S), Ida Drougge (M), Hans Eklind (KD), Martin Ådahl (C), David Perez (SD), Janine Alm Ericson (MP), Carl B Hamilton (L), Mattias Eriksson Falk (SD), Joakim Sandell (S) och Ilona Szatmári Waldau (V).
Statens budget för 2023
Utgifter
Tusental kronor
Utgiftsområde
Riksdagens beslut
1
Rikets styrelse
18 270 004
2
Samhällsekonomi och finansförvaltning
19 021 399
3
Skatt, tull och exekution
12 923 291
4
Rättsväsendet
68 305 854
5
Internationell samverkan
2 094 669
6
Försvar och samhällets krisberedskap
93 952 930
7
Internationellt bistånd
47 206 227
8
Migration
16 019 745
9
Hälsovård, sjukvård och social omsorg
110 429 732
10
Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning
106 427 304
11
Ekonomisk trygghet vid ålderdom
55 394 136
12
Ekonomisk trygghet för familjer och barn
105 159 584
13
Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering
5 565 206
14
Arbetsmarknad och arbetsliv
90 103 686
15
Studiestöd
27 912 395
16
Utbildning och universitetsforskning
94 991 971
17
Kultur, medier, trossamfund och fritid
16 667 948
18
Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik
6 099 158
19
Regional utveckling
4 534 201
20
Allmän miljö- och naturvård
19 542 691
21
Energi
4 944 849
22
Kommunikationer
78 952 417
23
Areella näringar, landsbygd och livsmedel
19 373 352
24
Näringsliv
11 407 773
25
Allmänna bidrag till kommuner
157 545 359
26
Statsskuldsräntor m.m.
13 155 200
27
Avgiften till Europeiska unionen
45 869 852
Summa utgiftsområden
1 251 870 933
Minskning av anslagsbehållningar
−4 392 792
Summa utgifter
1 247 478 141
Riksgäldskontorets nettoutlåning
−52 379 301
Kassamässig korrigering
370 837
Summa
1 195 469 677
Inkomster m.m.
Tusental kronor
Inkomsttyp
Riksdagens beslut
1000
Statens skatteinkomster
1 312 673 630
2000
Inkomster av statens verksamhet
42 613 203
3000
Inkomster av försåld egendom
5 000 000
4000
Återbetalning av lån
527 980
5000
Kalkylmässiga inkomster
19 134 000
6000
Bidrag m.m. från EU
32 477 456
7000
Avräkningar m.m. i anslutning till skattesystemet
−132 953 056
8000
Utgifter som redovisas som krediteringar på skattekonto
0
Summa
1 279 473 213
Beräknat lånebehov
−84 003 536
Summa
1 195 469 677
I budgetpropositionen för 2023 (prop. 2022/23:1) lämnar regeringen sitt förslag till statens budget för 2023. Regeringen föreslår att riksdagen godkänner beräkningen av inkomster och beslutar om utgifter för staten i enlighet med specifikationerna i förslaget. Regeringen redovisar även ett antal åtgärder på skatteområdet med effekt från 2023. När det gäller utgifterna på statens budget lägger regeringen i budgetpropositionen fram förslag till
fördelning av utgifter på utgiftsområden
anslag inom respektive utgiftsområde
beräkning av hur mycket de samlade anslagsbehållningarna på olika anslag väntas öka eller minska under året
beräkning av hur mycket myndigheternas m.fl. samlade in- och utlåning i Riksgäldskontoret ökar eller minskar under året
beräkning av den kassamässiga korrigeringen.
Finansutskottet behandlade beräkningen av statens inkomster och utgiftsramarna för de 27 utgiftsområdena i sitt betänkande 2022/23:FiU1. I betänkandet behandlade utskottet även minskningen av anslagsbehållningar, Riksgäldskontorets nettoutlåning och den kassamässiga korrigeringen.
Finansutskottet ställde sig bakom regeringens förslag, vilket också blev riksdagens beslut. Beslutet fattades den 13 december 2022 (bet. 2022/23:FiU1, rskr. 2022/23:51).
Mellan den 14 december och den 21 december beslutade riksdagen hur anslagen ska fördelas inom vart och ett av de 27 utgiftsområdena.
Utskottens förslag till statens budget inom respektive utgiftsområde för 2023 överensstämde med regeringens förslag, med undantag av en justering inom utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering (bet. 2022/23:AU1), som gällde ändamålet för anslaget 4:1 Åtgärder mot segregation. Det kan också noteras att riksdagen, på förslag av justitieutskottet (bet. 2022/23:JuU1), beslutade att lagändringar om höjd avgift och utvidgad avgiftsskyldighet till brottsofferfonden skulle träda i kraft den 1 februari 2023, dvs. en månad senare än vad regeringen föreslog i budgetpropositionen.
Riksdagen biföll utskottens förslag för samtliga utgiftsområden. På grundval av riksdagens beslut om anslagen inom respektive utgiftsområde och godkännande av beräkningen av inkomsterna har finansutskottet sammanställt statens budget för 2023.